Просмотр исходного текста страницы Источники уголовно-процессуального права

Источники уголовно-процессуального права — это содержащие уголовно-процессуальные нормы акты, образующие систему уголовно-процессуального права, обусловленную предметом его регулирования.

== Действующее уголовно-процессуальное законодательство ==

Согласно ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции РФ. В самом законе названы всего лишь два нормативных источника уголовно-процессуального права — Конституция РФ и УПК РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В действительности же круг нормативных законодательных источников уголовно-процессуального права гораздо шире. К их числу относятся:

а) '''Конституция РФ''', которая имеет высшую юридическую силу,прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции РФ). В Конституции РФ закреплены основные начала уголовного судопроизводства и гарантии прав личности в уголовном процессе, которые находят свою конкретизацию в нормах других уголовно-процессуальных законов. Среди них — [http://crimlib.ru/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BF%D1%80%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5_%D0%BF%D0%BE_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%83 принципы законности (ст. 15)], [http://crimlib.ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BF_%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%8F_%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE_%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BC._%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B9_%D0%B8_%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B8%D1%85_%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83._%D0%93%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B8_%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B9. осуществления правосудия только судом (ст. 118)], равенства перед законом и судом (ст. 19), [http://crimlib.ru/%D0%A3%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%B8_%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8._%D0%9E%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2_%D0%B8_%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4_%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0_%D0%B8_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%B2_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%BC_%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5 уважения достоинства личности (ст. 21), неприкосновенности личности (ст. 22)], [http://crimlib.info/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BC%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8 презумпция невиновности (ст. 49)] и др.

б) '''Федеральные конституционные законы''', регламентирующие
судопроизводство по уголовным делам в Российской Федерации.
Это — федеральные конституционные законы «О Конституционном
Суде РФ», «О судебной системе»1, «О чрезвычайном положении»,
«О военном положении», «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»3, в которых содержатся отдельные нормы уголовно-
процессуального характера. В частности, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»
устанавливает порядок привлечения данного должностного лица к
уголовной ответственности и раскрывает содержание его иммунитета в сфере уголовного судопроизводства.

в) '''Уголовно-процессуальный кодекс РФ''', принятый 18 декабря
2001 г. и введенный в действие с 1 июля 2002 г., за исключением положений, для которых Федеральным законом от 18 декабря 2001 г.
№ 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлены иные сроки и поря-
док введения в действие. УПК РФ является главным источником
уголовно-процессуального права, поскольку именно он детально
регламентирует порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.

г) '''Иные федеральные законы''', содержащие уголовно-процессуальные нормы. Это, например, федеральные законы от [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159366/ 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»] от
, от [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148938/ 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»], от [http://www.rg.ru/oficial/doc/ykazi/1763.htm 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение
своих полномочий, и членам его семьи»] и другие.

д) '''Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.''' В соответствии с [http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_1.html#p86 ч. 3 ст. 1 УПК РФ] они
являются составной частью законодательства России, регулирующего уголовное судопроизводство. Пленум Верховного Суда РФ в [http://www.rg.ru/2003/12/02/pravo-doc.html постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»] разъяснил, что под общепризнанными принципами международного права
следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо, а общепризнанная норма международного права — это правило поведения,
принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного 


Стоят отдельного упоминания следующие редкие источники:

е) '''Указы Президента РФ'''. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 90 Конституции РФ указы Президента РФ обязательны для исполнения на
всей территории РФ, но они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В 90-е годы прошлого века Президент РФ неоднократно принимал указы, которые регламентировали
и вопросы уголовного судопроизводства. Некоторые из них противоречили и Конституции, и федеральным законам, но тем не менее
реально действовали и исполнялись. Это, в частности, [http://www.referent.ru/1/4654 Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»], который применялся в течение 3 лет, а затем был отменен. В настоящее время указы Президента РФ не содержат норм уголовно-процессуального права, но нельзя исключить их появления в будущем.

ж) '''Законы СССР'''. Некоторые законодательные акты СССР продолжают действовать на территории РФ, если они не противоречат
Конституции России и российскому уголовно-процессуальному законодательству. Это, к, примеру, [http://www.bestpravo.ru/federalnoje/ew-praktika/e1p.htm Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей»], который до сих пор регулирует многие вопросы реабилитации невиновных.

== Значение руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ,  Постановлений Конституционного Суда РФ, указаний Генерального прокурора РФ и пр. ==

Внимание! Это спорный вопрос. Помимо законодательства, существует и целый ряд других источников, которые также содержат нормы, регулирующие отношения в уголовном судопроизводстве, однако общеобязательность их исполнения неоднозначна. С одной стороны, их можно именовать источниками уголовно-процессуального права, так как в подавляющем большинстве случаев данные акты все таки исполняются. С другой, они формально не относятся к нормативным актам. Выделим три момента:

а)<u> Признание норм (или их смысла) неконституционными обязательно для всех. Есть мнение, что это полноценный источник права. </u>
Сюда относятся Постановления и определения Конституционного Суда РФ.Конституционный Суд РФ определяет, соответствуют ли те или иные
положения уголовно-процессуального закона Конституции РФ, а
также выявляет конституционно-правовой смысл норм уголовно-
процессуального права. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Как показала
практика, решения Конституционного Суда РФ нередко приводили
к настоящему реформированию уголовно-процессуального законодательства, вызывая отмену или изменение соответствующих норм
уголовно-процессуального закона. Это касается и УПК РФ, многие
нормы и положения которого уже стали предметом конституционного контроля.

б)<u> Толкование закона желательно, но не обязательно для всех. </u>
Сюда относятся Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Издавать акты официального толкования уголовно-процессуального закона в России
вправе два органа судебной власти: Пленум Верховного Суда РФ и
Конституционный Суд РФ. Однако акты толкования названных судебных органов носят совершенно разный характер, поскольку цели,
стоящие перед этими судами, неодинаковы. Так, согласно ст. 126
Конституции РФ, ч. 5 ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ дает разъяснения судам по вопросам применения
законодательства РФ. Принятые Пленумом Верховного Суда РФ
акты толкования уголовно-процессуального закона содержат важные для правильного понимания и применения норм действующего
уголовно-процессуального законодательства указания, основанные
на многолетнем изучении судебной практики. Разъяснения Верховного Суда России широко используются всеми правоохранительными органами для разрешения правовых вопросов в ходе уголовного
судопроизводства.

в)<u> Обязательны для органов, в структуре которых они изданы. </u>
Сюда относятся подзаконные нормативные акты. Данные нормативные акты
играют лишь вспомогательную, но далеко не последнюю роль в регламентации некоторых аспектов уголовного судопроизводства.
Правом на их принятие обладает ограниченный круг субъектов —
Правительство РФ, Генеральная прокуратура, МВД России, ФСБ России, Минюст России, которые издают подзаконные нормативные акты, касающиеся таких
вопросов, как принятие заявлений и расследование некоторых категорий преступлений, взаимодействие правоохранительных органов
при расследовании преступлений, производство судебных экспертиз, изъятие и хранение вещественных доказательств и т.д. Так, приказом МВД РФ от 21 июня 2003 г. № 438 утверждена Инструкция о
порядке осуществления привода2, который отнесен законом (ст. 113
УПК РФ) к иным мерам процессуального принуждения.
Право на принятие подзаконного нормативного акта иногда прямо предоставляется органам исполнительной власти самим законодателем (так называемое делегированное законодательство). Например, во исполнение предписаний ст. 82 УПК РФ, в соответствии с
которой условия хранения, учета и передачи отдельных категорий
вещественных доказательств устанавливаются Правительством РФ,
было принято постановление от 20 августа 2002 г. № 620 «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся
вещественными доказательствами, хранение которых до окончания
уголовного дела или при уголовном деле затруднительно»3.
В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ уголовно-
процессуальное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Это означает, что субъекты РФ не
могут регулировать никакие вопросы уголовного судопроизводства
на своей территории, хотя в недавнем прошлом такие попытки предпринимались неоднократно.


[[Category:Уголовный процесс]]