Действия

Взаимодействие в процессе расследования преступлений — различия между версиями

Материал из CrimLib.info

Share/Save/Bookmark
(→‎Основания взаимодействия)
(→‎Виды)
 
(не показано 8 промежуточных версий этого же участника)
Строка 1: Строка 1:
−
Быстрое и полное раскрытие многих преступлений и решение иных задач расследования, как показывает следственный опыт, обычно невозможно без чётко согласованных и совместных действий следователей и оперативно-розыскных работников органов дознания. Весьма важно тактически и методически правильно налаженное их сотрудничество при раскрытии убийств, изнасилований, взяточничества, крупных хищений и краж государственного и иного чужого имущества, иных преступлений в сфере экономики и разбойных нападений. Особенно же такое сотрудничество необходимо при расследовании преступлений, совершённых организованными преступными группами.
+
В следственной практике нередко возникают ситуации, требующие согласованных действий между следователем и оперативными работниками других подразделений: ОВД, ФСБ и т. д. Для этого криминалистической тактикой выведен институт взаимодействия, который прямо не поименован в УПК и Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (Далее, Закон «Об ОРД»).  
−
Совместная деятельность следственных органов и оперативно-розыскных подразделений органов дознания при расследовании преступлений получила в криминалистике и следственной практике название «взаимодействие». Совокупность же приёмов и способов такого взаимодействия составляет один из важных элементов тактического и методического арсенала расследования преступлений.
+
  
−
Несмотря на то что в понятийном аппарате уголовно-процессуального закона и Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — закон об ОРД) отсутствует термин «взаимодействие», необходимость согласованных действий следователей и оперативно-розыскной работников органов МВД, Федеральной службы безопасности, налоговой полиции и др., именуемая в криминалистической теории и практике взаимодействием, вытекает из смысла и содержания этих законов. Взаимодействие следователей с оперативно-розыскными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законом и законом об ОРД в РФ осуществляется главным образом в процессе предварительного следствия. Однако оно возможно и до возбуждения уголовного дела, и после приостановления предварительного следствия.
+
Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, когда:
 +
*после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью,  
 +
*не выявлены или не разысканы все участники преступления,  
 +
*не установлены существенные обстоятельства дела,  
 +
*не проверены важные версии,  
 +
*имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.
  
−
Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, тогда, когда после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью, когда не выявлены или не разысканы все участники преступления, не установлены существенные обстоятельства дела, не проверены важные версии, имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.
+
На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования – на решение задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.
  
−
На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования взаимодействие связано с решением задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.
+
==Понятие и принципы взаимодействия==
  
−
Оперативно-розыскные меры соответствующих служб в рамках взаимодействия и вне него, носят непроцессуальный, преимущественно поисково-справочный, наблюдательно-обследовательский и разведывательный характер, осуществляются специальными негласными и гласными методами и средствами и имеют своей целью своевременное обнаружение преступлений и лиц, их совершивших, орудий преступления, похищенного имущества, выявление фактических данных, важных для следственной ориентации в сути происшедшего и его деталях, обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений, а также розыск лиц, совершивших преступления и скрывающихся от органов следствия.
+
В широком смысле '''взаимодействие''' – любой акт обращения следователя к иным участникам уголовного судопроизводства до момента составления обвинительного заключения и направления его в прокуратуру, с целью получения от них содействия в деле по расследованию преступления.
 +
Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и подзаконных актах, согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.
  
−
Порядок их производства регламентирован не уголовно-процессуальным законом, а разработанными на основе закона об ОРД ведомственными нормативными актами МВД, ФСБ и др. Содержание методов и средств этой специальной деятельности изучается и разрабатывается не криминалистикой, а теорией оперативно-розыскной деятельности. Проведение специальных оперативных мер относится к исключительной компетенции оперативно-розыскных органов. Следователи в силу своего процессуального положения не наделены правом их проведения и участия в них. В то же время их участие невозможно и из-за особой специфики этой деятельности, требующей соответствующей подготовки. Но это, естественно, не ограничивает право следователя самостоятельно осуществлять необходимые розыскные действия неспециального характера, направленные на поиск неизвестных и известных следователю лиц и предметов.
+
'''Признаки:'''
 +
*совместная деятельность следователя и работников оперативно-розыскных органов или иных участников уголовного судопроизводства;
 +
*основывается на общих принципах уголовного процесса;
 +
*объективно обусловлена;
 +
*выводится из норм процессуальных законов, даже в той части, которая не урегулирована ими напрямую;
 +
*нацелено на более быстрое и точное расследование преступления;
 +
*ситуационная обусловленность.
  
−
Вместе с тем УПК и закон об ОРД наделили следователя достаточно широкими правомочиями, позволяющими ему давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий указанным органам, требовать от оперативно-розыскных органов содействия в проведении и отдельных следственных действий. Такие поручения и требования (в письменном виде) являются обязательными для этих органов. Закон «О полиции» обязывает органы полиции исполнять соответствующие поручения и указания следователя (ст. 10, 12). Тем самым следователи имеют возможность активно и широко использовать оперативно-розыскные возможности органов МВД, ФСБ и других органов дознания для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
+
'''Принципы:'''
 +
*строгое соблюдение законности;
 +
*разграничение функций и полномочий;
 +
*нацеленность на разрешение общих задач;
 +
*руководящая (координирующая) роль следователя;
 +
*самостоятельность субъектов;
 +
*согласованность действий с общим планом расследования;
 +
*непрерывность и динамичность.
  
−
При этом следственная и оперативно-розыскная деятельность чаще всего протекают параллельно (последовательно или одновременно). В связи с этим именно надлежаще организованное взаимодействие обеспечивает согласованность усилий и единство действий следователя и оперативно-розыскных органов в деле раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Причём это взаимодействие, предполагая общее планово-организационное руководство следователя, в то же время не имеет в виду служебного соподчинения взаимодействующих органов и слияния процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. В процессе взаимодействия следователь и оперативно-розыскной орган действуют в строгом и точном соответствии с общим планом совместных действий, с их служебной компетенцией, выполняют только свои функции.
+
'''Основные субъекты:'''
 +
*следователь;
 +
*сотрудник органа дознания;
 +
*специалист;
 +
*эксперт.
  
−
Под '''взаимодействием''' следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.
+
==Виды==
  
−
Взаимодействие может быть разовым, эпизодическим (связанным лишь с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам дела) и постоянным (осуществляемым на протяжении всего расследования по делу). Постоянный вид взаимодействия чаще всего возможен лишь в рамках расследования, осуществляемого следственно-оперативной группой.
+
[[Файл:Vzaim.png|thumb|right|325px|Виды взаимодействия (нажмите, чтобы увеличить)]]
 +
'''По отношению к системе:'''
 +
*внешнее (например, следователя Следственного комитета РФ с экспертом ЭКЦ ГУ МВД России);
 +
*внутреннее (например, следователя СК РФ с экспертом Криминалистического центра СК РФ).
  
−
===Условия взаимодействия===
+
'''По уровню субъектов взаимодействия:'''
−
Взаимодействие следователя с оперативно-розыскным органом может быть эффективным лишь при соблюдении ряда принципиальных условий, а именно:
+
*между органами (например, Следственный комитет РФ и ГИБДД);
−
* строгое соответствие требованиям уголовно-процессуального закона, закона об ОРД, подзаконными нормативными актами и следственной этики;
+
*между подразделениями одного органа (например, Управления по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности с Криминалистическим центром Следственного комитета РФ);
−
* согласованность (по целям, месту, времени) с планом и ходом расследования;
+
*между следователем и работниками специальных ведомств (контрольно-ревизионных комиссий, налоговой службы, счётных палат и т. д.);
−
* руководящая и направляющая роль следователя на всех стадиях расследования при разграничении процессуальной и оперативно-розыскной компетенции субъектов взаимодействия и при должной самостоятельности оперативно-розыскных органов в выборе способов решений, поставленных следователем задач;
+
*между следователем и частными организациями (например, обращение в ПАО «Мегафон» для получения информации об абонентских соединениях);
−
* взаимная помощь с использованием всех следственных и оперативно-розыскных возможностей и совместная ответственность за достижение поставленных перед взаимодействием целей;
+
*между следственным органом или отдельным следователем и СМИ (например, дача интервью о ходе расследования; обращение за помощью в распространении информации о розыске лица, пропавшего без вести);
−
* сохранение в тайне взаимной оперативно-розыскной и следственной информации.
+
*между следователем и общественными объединениями, отдельными гражданами (например, «LizaAlert» при розыске пропавшего в лесу человека; профессором кафедры лингвистики для дачи им экспертного заключения).
  
−
===Формы взаимодействия===
+
'''По времени:'''
−
Основные формы взаимодействия в процессе раскрытия и расследования преступлений сводятся к следующим:
+
*постоянное (например, постоянные следственно-оперативные группы);
 +
*временное;
 +
*ситуативное.
  
−
1) своевременный взаимный обмен между субъектами взаимодействия информацией, представляющей следственный и оперативно-розыскной интерес для решения совместных задач;
+
'''По форме:'''
 +
*процессуальное;
 +
*непроцессуальное, которое, в свою очередь, делится на организационное и тактическое.
  
−
2) обнаружение оперативно-розыскным органом по горячим следам преступления, требующего предварительного расследования, немедленное возбуждение уголовного дела и начало дознания по нему, своевременная передача дела следователю и дальнейшие совместные действия по этому делу;
+
'''По этапу расследования:'''
 +
*первоначальное;
 +
*последующее;
 +
*заключительное.
  
−
3) содействие следователю при проведении отдельных следственных действий и криминалистических операций;
+
==Формы взаимодействия==
 +
===Процессуальные===
  
−
4) своевременное, полное и чёткое выполнение письменных поручений и требований следователя о производстве оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных действий;
+
Процессуальные формы взаимодействия прямо выводятся из положений УПК и Закона «Об ОРД». К ним относятся:
  
−
5) совместное составление планов расследования и оперативно-розыскных мероприятий по делу (или согласование этих планов) для наилучшего решения задач раскрытия и расследования;
+
1) Уведомление следователя органом дознания о выявленном преступлении, принятие мер по охране места происшествия, розыску по горячим следам и задержанию подозреваемого.
  
−
6) совместная деятельность в рамках постоянно или временно действующих следственных и оперативно-розыскных групп;
+
2) Возбуждение органом дознания уголовного дела, по которому законом предусмотрено предварительное следствие, производство по нему неотложных следственных действий и передача дела следователю.
  
−
7) совместная разработка мер пресечения начавшегося и предупреждение готовящегося преступления и профилактических мер специального криминалистического характера по защите различного рода объектов от преступного посягательства;
+
3) Осуществление органом дознания оперативно-розыскных мероприятий по делам, переданным следователю, если лицо, совершившее преступление, осталось неизвестным.
  
−
8) совместное межведомственное обслуживание и оценка результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по расследуемому преступлению, в рамках которого осуществляется взаимодействие, и принятие совместных решений по результатам проведённого обсуждения.
+
4) Производство органом дознания отдельных оперативно-розыскных, следственных и иных процессуальных действий по поручению следователя.  
  
−
===Этапы взаимодействия===
+
5) Содействие сотрудников органа дознания следователю при производстве отдельных следственных действий.
−
'''Первый''' из них главным образом совпадает со стадией возбуждения уголовного дела, допускающего истребование необходимых материалов и их предварительную доследственную проверку. Чаще всего такую проверку следователь проводит совместно с оперативно-розыскными работниками. При этом может проводиться [[осмотр места происшествия]], в осуществлении которого большую помощь следователю оказывают оперативные работники. Они содействуют:
+
−
*охране места происшествия,
+
−
*обследованию территории, прилегающей к месту происшествия,
+
−
*обнаружению следов преступления,
+
−
*выявлению очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и преступнике,
+
−
*применению служебно-розыскной собаки и др.
+
−
Следователь вместе с оперативными работниками анализирует собранные материалы и изъятые вещественные доказательства и совместно намечает неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
+
  
−
Данный этап связан и с возбуждением уголовного дела (подлежащего обязательному предварительному расследованию) органом дознания и началом проведения неотложных следственных действий оперативно-розыскными работниками с последующим информированием следователя об этом.
+
6) Поручение производства определённых следственных действий следственным органам и органам дознания другого субъекта РФ.
  
−
Особенно важно взаимодействие в этот период при оценке информации о противоправной деятельности организованных преступных групп, собранной оперативно-розыскным путём, а также о тщательно замаскированных преступлениях в сфере экономики, связанных с коррупцией, и др. В этих ситуациях обычно возникает необходимость возбуждения уголовного дела не оперативно-розыскным органом, а именно следователем, способным более квалифицированно разобраться в существе полученных оперативных данных, решить вопрос о наличии оснований для возбуждения подследственного ему уголовного дела и на более высоком уровне провести первоначальные следственные действия. Умелое взаимодействие в подобных случаях создаёт благоприятные условия для начала быстрого раскрытия преступлений, совершаемых организованной группой преступников.
+
7) Назначение экспертиз.
  
−
'''Второй этап''' относится к первоначальной стадии расследования. В этот период проводится активная неотложная следственная и оперативно-розыскная деятельность и создаётся информационный фундамент дальнейшего расследования. И от того, насколько плодотворно налажено взаимодействие на этом этапе, во многом зависит успех расследования уголовного дела в целом. Именно в этот период реализуются все основные формы взаимодействия (совместное и самостоятельное проведение следственных действий, выполнение по заданию следователя оперативно-розыскных мероприятий по горячим следам преступления, совместная разработка и плановая проверка следственных версий, совместное обсуждение полученных результатов и т. д.).
+
Решение об организации взаимодействия во всех вышеперечисленных случаях оформляется следователем посредством процессуальных документов (постановления, поручения). Под '''поручением''' следует понимать предложение органу дознания произвести следственное либо выполнить розыскное действие.
  
−
'''Третий этап''' совпадает с последующей стадией расследования, связанной с предъявлением обвинения, допросом обвиняемого, проверкой доводов обвиняемого, собиранием дополнительной доказательственной информации и решением всех других задач расследования. Для взаимодействия на этом этапе чаще всего характерна совместная проверка ссылок обвиняемого на алиби, совместные действия по установлению новых источников доказательств, проведение мероприятий по преодолению противодействия расследованию, совместные меры по завершению проверки ранее выдвинутых следственных версий, а также совместный анализ проделанной работы.
+
===Непроцессуальные (организационно-тактическое)===
  
−
'''Четвертый''' — заключительный этап взаимодействия соответственно связан и с завершением расследования по делу. В этот период следователь подводит итоги расследования и, в частности, проверяет:
+
Перечень непроцессуальных форм взаимодействия ничем не ограничен, они формируются на практике, исходя из конкретной следственной ситуации и в пределах той свободы, что предоставлена правоохранительным органам по закону. Однако можно выделить несколько типичных и регулярно используемых форм:
−
*все ли версии проверены до конца,
+
−
*соблюдены ли все требования уголовно-процессуального закона,
+
−
*достаточно ли убедительно доказана вина обвиняемого,
+
−
*устранены ли противоречия в материалах дела,  
+
−
*правильно ли применён закон и т. п.
+
−
При этом совместное обсуждение отдельных итоговых моментов является важной формой взаимодействия. Именно в этот период чаще всего совместно разрабатываются и реализуются профилактические меры специального криминалистического характера.
+
  
−
===Основания взаимодействия===
+
1) Обмен информацией по расследуемому преступлению.
−
Основанием для начала взаимодействия являются следующие обстоятельства:
+
−
* письменные поручения и указания следователя о производстве розыскных и следственных действий и об оказании содействия в производстве отдельных следственных действий;
+
  
−
* начало проведения дознания оперативно-розыскными органами по делу, по которому обязательно предварительное следствие, до подключения к нему следователя;
+
2) Проведение совещаний с высшим начальством (руководитель следственного органа, прокурор).
  
−
* создание следственно-оперативной группы (СОГ) для совместной деятельности по раскрытию и расследованию преступления. Одни такие группы осуществляют только всю необходимую работу, связанную с проведением осмотра места происшествия и оперативно-розыскных мероприятий по его результатам. Другие действуют до момента установления лица, совершившего преступления. Третьи — совместно ведут расследование до передачи дела в суд;
+
3) Составление межведомственного письменного плана расследования.
  
−
* поступление к следователю оперативно-розыскных данных о выявленной преступной деятельности и совместный анализ указанных материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
+
4) Создание следственно-оперативных групп.
  
−
Оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые по поручению или указанию следователя или по собственной инициативе оперативных работников (но в рамках взаимодействия), последние выполняют самостоятельно, но согласованно с действиями следователя. Они же сами выбирают конкретные приёмы и способы осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Ни УПК, ни закон об ОРД не уполномочивают следователя в поручениях указывать способы и методы оперативно-розыскных мероприятий. При этом в своей деятельности оперативно-розыскные работники подчиняются только своему непосредственному и прямому начальнику.
+
5) Совместные выезды следователя и оперативных сотрудников органа дознания на место происшествия, к месту нахождения преступника, похищенного имущества, орудий и следов преступления.
  
−
Вместе с тем, когда следователь (в силу объективной необходимости) поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он не только может, но и должен проинструктировать их о наиболее целесообразной тактике проведения с учётом сложившейся следственной ситуации и других обстоятельств, имеющих важное тактическое значение.
+
6) Внепроцессуальное обращение за консультацией к специалисту.
−
Поручая проведение оперативным сотрудникам следственных действий, следователь должен иметь в виду то, что это целесообразно делать лишь тогда, когда оно диктуется крайней необходимостью (одновременное проведение нескольких следственных действий в разных местах, невозможность следователя провести следственное действие лично в другом городе, по тактическим соображениям).  
+
  
−
При этом оперативным сотрудникам не должно поручаться проведение:
+
В вышеизложенных случаях специальные распорядительные документы не требуются.
−
* следственных и иных действий, которые должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
+
  
−
* следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
+
==Правила взаимодействия==
  
−
* следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
+
1. Законом и практикой не предусмотрено, чтобы следователь императивно определял способы, которыми взаимодействующие с ним субъекты (оперативные сотрудники, специалисты, эксперты), должны выполнять порученное им задание. Все приёмы и способы избираются компетентными в своей области лицами самостоятельно.
 +
Вместе с тем, когда следователь поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он должен провести инструктаж о наиболее целесообразной тактике их проведения с учётом сложившейся следственной ситуации и других обстоятельств, имеющих значение.
  
−
* следственных действий, могущих стать неповторимыми ([[предъявление для опознания]]).
+
2. Ответственность за расследование в целом лежит на следователе, поэтому оперативным сотрудникам не должно поручаться проведение:
 +
*следственных и иных действий, которые по УПК должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
 +
*следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
 +
*следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
 +
*следственных действий, могущих стать неповторимыми (предъявление для опознания).
  
−
Самое главное — следователь ни в коем случае не должен передоверять расследование оперативно-розыскным работникам.
+
3. Следователь может знакомиться только с той частью полученной сотрудниками органа дознания информации, которая была добыта по его поручениям и необходима для расследования дела
  
−
Важным условием эффективности взаимодействия является социально-психологическая совместимость его субъектов. Игнорирование такой совместимости нередко приводит к созданию конфликтных ситуаций в процессе взаимодействия, что негативно отражается на результатах расследования. При социально-психологической совместимости субъектов взаимодействия между ними не возникает серьезных конфликтов, они быстро находят «общий язык», понимают друг друга «с полуслова», во всём доверяют друг другу, положительно влияют друг на друга, усиливая творческий потенциал расследования. Подобная совместимость чаще всего возникает при длительном служебном общении субъектов взаимодействия, в ходе которого они хорошо узнают друг друга и приноравливаются к особенностям своего характера и вырабатывают меры по нейтрализации индивидуально-психологических свойств, препятствующих эффективному и деловому сотрудничеству. Её возникновение возможно и у не очень знакомых по служебному общению лиц, однако обладающих такими индивидуально-психологическими свойствами, которые наиболее благоприятны для эффективного взаимодействия. При этом в создании условий для такого контакта большую роль играют непосредственные руководители субъектов взаимодействия.
+
4. Материалы, полученные в ходе ОРМ, могут служить только ориентирующей информацией, они не несут самостоятельного доказательственного значения.
  
−
По действующим нормативным положениям следователь не может вводиться в курс всей оперативно-розыскной деятельности работников органов, с ним взаимодействующих. Он вправе знакомиться лишь с той оперативно-розыскной информацией, которая получена по его поручению или оперативными работниками самостоятельно, но в русле совместно намеченных планов взаимодействия и в соответствии с требованиями УПК и закона об ОРД.  
+
5. Следует учитывать психологическую совместимость субъектов взаимодействия.
  
−
Оперативно-розыскные материалы в соответствий с законом об ОРД следователь может использовать главным образом в качестве ориентирующих сведений для подготовки и осуществления следственных действий и проведения дальнейших необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Они могут служить основанием для возбуждения уголовного дела, а после соответствующего процессуального оформления, отдельные из них могут стать и доказательствами по делу.
+
===Правила организации следственно-оперативной группы===
  
−
===Виды взаимодействия===
+
1. Качественный, количественный состав СОГ, продолжительность её действия – всё должно быть объективно обусловлено сложившейся следственной ситуацией
−
[[Файл:Vzaim.png|thumb|right|880px|Виды взаимодействия]]Очень важным видом взаимодействия является содействие следователю в проведении отдельных следственных действий и особенно таких, как осмотр места происшествия, обыск, допрос и задержание.
+
−
Взаимодействие при '''осмотре места происшествия и обыске''' обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.
+
  
−
В ходе подготовки к осмотру силами органов дознания:
+
2. Оптимальным числом членов СОГ является 7–9 человек. Таким количеством людей может эффективно управлять один руководитель.
−
*обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов,
+
−
*выявляются свидетели;
+
−
+
−
*совместно решаются вопросы о границах осмотра и приёмах его проведения,
+
−
*о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки,
+
−
*о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т. д.  
+
  
−
При подготовке к обыску совместно
+
3. Создание СОГ целесообразно при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений прошлых лет. В остальных случаях – эффективность низкая.
−
*собирается информация об обыскиваемом лице,  
+
−
*о месте обыска,
+
−
*об обыскиваемых объектах;
+
  
−
*распределяются обязанности в ходе осмотра,  
+
4. Необходимо выделить постоянное звено в группе, которое будет владеть всей информацией и не будет изменяться при сокращении или увеличении членов.
−
*подбираются участники обыска,
+
−
*определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т.д.
+
  
−
В процессе осмотра осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью координации совместных действий, обмена полученной информацией, внесения корректив в поисковую работу, совместного обсуждения полученных данных и т.п. Аналогичные контакты имеют место и при обыске.
+
5. Следователь, принявший дело к производству, должен стать формальным и фактическим руководителем группы. На первоначальных этапах расследования он может вовсе не участвовать в производстве следственных действий, сосредоточивший на организационно-распорядительных функциях.
  
−
На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно оцениваются полученные данные, проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли чего-либо. В необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия. Продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно проводится работа по их поиску.
+
6. Руководитель СОГ должен обеспечивать благожелательную рабочую атмосферу в группе. Для этого следует:
 +
*не выделять одних членов и не принижать других
 +
*использовать по возможности письменную форму отдачи распоряжений (с тем, чтобы избежать недопониманий)
 +
*критиковать члена группы только с глазу на глаз
 +
*слушать подчинённых
 +
*признавать ошибки
 +
*не допускать внутригрупповой конкуренции
 +
*контролировать работу членов группы
 +
*стремится к единодушному принятию решений
 +
*пресекать, а в случае возникновения миром разрешать, конфликты
 +
*чётко формулировать обязанности каждого, определённо разводить полномочия и т. д.
  
−
При '''допросе''' взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки путём обмена взаимной информацией, а иногда и во время проведения этого следственного действия (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.
+
==Особенности взаимодействия при производстве отдельных следственных действий==
 +
===Осмотр места происшествия и обыск===
  
−
При '''задержании''' содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики самого задержания с учётом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т. д.
+
Взаимодействие при осмотре места происшествия и обыске обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.
  
−
Наиболее же ярким видом взаимодействия является совместная деятельность при '''розыскной''' работе с целью розыска преступника, похищенного имущества, возможных свидетелей и иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений. Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она обычно объективно складывается из совокупности следственных и розыскных действий следователя и оперативно-розыскных мероприятий. Розыском следователь может заниматься и единолично, его могут осуществлять только оперативные работники, но не процессуальными средствами. Чаще же всего розыск осуществляется совместными усилиями следователя и оперативно-розыскных органов.
+
В ходе подготовки к осмотру
  
−
Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно весьма разнообразна. Так, следователь собирает информацию в ходе следственных действий в виде различного рода следов — вещественных доказательств, показаний свидетелей, документов, раскрытых архивных уголовных дел, нераскрытых преступлений и др. Оперативно-розыскные работники получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящих непроцессуальный и в основном ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической [[Версия|версии]]. Именно они и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.
+
а) силами органов дознания:
 +
*обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов,
 +
*выявляются свидетели;
  
−
Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т. п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершённых организованными сообществами, и др.
+
б) совместно со следователем решаются вопросы
 +
*о границах осмотра и приёмах его проведения,
 +
*о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки,
 +
*о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т. д.
  
−
Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов, либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, то это Следственное действие проходит в рамках местного или федерального розыска.
+
При подготовке к обыску совместно
  
−
При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, он периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учётом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путём направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами, обладающими необходимой информацией, и др.).
+
а) собирается информация
 +
*об обыскиваемом лице,
 +
*о месте обыска,
 +
*об обыскиваемых объектах;
  
−
Не менее важно и взаимодействие при проведении различного рода [[Тактическая операция|'''тактических операций''']]. При этом от уровня проводимой операции зависит объём совместной предварительной, подготовительной, информационной, инструктивной и плановой работы, выбор числа участников и групп участников. Вместе с тем все операции требуют и четко налаженного обмена информацией в ходе проведения операции.
+
б) распределяются обязанности в ходе осмотра,
  
−
Весьма распространённым видом взаимодействия является совместная работа следователей с оперативными работниками в рамках следственно-оперативных групп, создаваемых для раскрытия наиболее тяжких преступлений и деяний, совершённых организованными преступными группами.
+
в) подбираются участники обыска,
  
−
Следственно-оперативные группы формируются по-разному. Одни могут состоять из переменного состава, выделяемого на каждые сутки только для проведения совместной работы на месте происшествия и связанных с ним необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Другие совместно действуют до момента установления лица, совершившего преступление. После завершения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий уголовное дело передается для дальнейшего расследования по территориальности. Третьи совместно ведут расследование до передачи дела в суд.
+
г) определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т. д.
−
Следственно-оперативные группы формируются из наиболее квалифицированных следователей и оперативно-розыскных работников, имеющих достаточный опыт работы по раскрытию и расследованию различных видов преступлений, особенно против личности.
+
  
−
Основные способы взаимодействия в рамках этих групп связаны с разработкой плана совместного проведения отдельных следственных действий и иной совместной работы, организацией целенаправленного и чёткого обмена информацией между руководителями следственной и оперативной подгрупп и отдельными членами группы, налаживанием должной координации между проводимыми действиями, совместным обсуждением проделанной работы и т. д.
+
В процессе осмотра (обыска) осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью
 +
*координации совместных действий,  
 +
*обмена полученной информацией,  
 +
*внесения корректив в поисковую работу,  
 +
* обсуждения полученных данных и т. п.  
  
−
Указанная форма взаимодействия, как показывает следственная практика, весьма прогрессивна и при правильной её организации обеспечивает немедленное развёртывание работы по раскрытию преступлений, особенно против жизни и здоровья людей.
+
На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно
 +
*оцениваются полученные данные,  
 +
*проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли что-либо,
 +
*в необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия, *продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно осуществляется их поиск.
  
 +
===Допрос===
 +
При допросе взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки путём обмена взаимной информацией, а иногда и во время проведения этого следственного действия (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.
  
−
''Источник: Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. —  2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ,-2001. — 718 с.''
+
===Задержание===
−
[[Category:Криминалистика]]
+
При задержании содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики этого процессуального действия с учётом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т. д.
−
[[Category:Криминалистическая тактика]]
+
 
−
[[Category:Криминалистическая методика]]
+
===Розыск===
 +
Данное действие осуществляется с целью розыска
 +
*преступника,
 +
*похищенного имущества,
 +
*возможных свидетелей
 +
*иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.  
 +
 
 +
Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она чаще всего требует объединения усилий.
 +
 
 +
Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно весьма разнообразна. У следователя она формируется в процессе следственных мероприятий, исключительно процессуальных по своей природе, в виде различного рода следов:
 +
*вещественных доказательств,
 +
*показаний свидетелей,
 +
*документов,
 +
*раскрытых архивных уголовных дел,
 +
*нераскрытых преступлений и др.
 +
 
 +
Работники органа дознания получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящих непроцессуальный и, в основном, ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической версии. Именно они и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.
 +
 
 +
Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т. п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершённых организованными сообществами, и др.
 +
 
 +
Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, то это следственное действие проходит в рамках местного или федерального розыска.
 +
 
 +
При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, он периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учётом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путём направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами, обладающими необходимой информацией, и др.).

Текущая версия на 20:36, 8 февраля 2022

В следственной практике нередко возникают ситуации, требующие согласованных действий между следователем и оперативными работниками других подразделений: ОВД, ФСБ и т. д. Для этого криминалистической тактикой выведен институт взаимодействия, который прямо не поименован в УПК и Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (Далее, Закон «Об ОРД»).

Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, когда:

  • после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью,
  • не выявлены или не разысканы все участники преступления,
  • не установлены существенные обстоятельства дела,
  • не проверены важные версии,
  • имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования – на решение задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.

Понятие и принципы взаимодействия

В широком смысле взаимодействие – любой акт обращения следователя к иным участникам уголовного судопроизводства до момента составления обвинительного заключения и направления его в прокуратуру, с целью получения от них содействия в деле по расследованию преступления. Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и подзаконных актах, согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.

Признаки:

  • совместная деятельность следователя и работников оперативно-розыскных органов или иных участников уголовного судопроизводства;
  • основывается на общих принципах уголовного процесса;
  • объективно обусловлена;
  • выводится из норм процессуальных законов, даже в той части, которая не урегулирована ими напрямую;
  • нацелено на более быстрое и точное расследование преступления;
  • ситуационная обусловленность.

Принципы:

  • строгое соблюдение законности;
  • разграничение функций и полномочий;
  • нацеленность на разрешение общих задач;
  • руководящая (координирующая) роль следователя;
  • самостоятельность субъектов;
  • согласованность действий с общим планом расследования;
  • непрерывность и динамичность.

Основные субъекты:

  • следователь;
  • сотрудник органа дознания;
  • специалист;
  • эксперт.

Виды

Виды взаимодействия (нажмите, чтобы увеличить)

По отношению к системе:

  • внешнее (например, следователя Следственного комитета РФ с экспертом ЭКЦ ГУ МВД России);
  • внутреннее (например, следователя СК РФ с экспертом Криминалистического центра СК РФ).

По уровню субъектов взаимодействия:

  • между органами (например, Следственный комитет РФ и ГИБДД);
  • между подразделениями одного органа (например, Управления по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности с Криминалистическим центром Следственного комитета РФ);
  • между следователем и работниками специальных ведомств (контрольно-ревизионных комиссий, налоговой службы, счётных палат и т. д.);
  • между следователем и частными организациями (например, обращение в ПАО «Мегафон» для получения информации об абонентских соединениях);
  • между следственным органом или отдельным следователем и СМИ (например, дача интервью о ходе расследования; обращение за помощью в распространении информации о розыске лица, пропавшего без вести);
  • между следователем и общественными объединениями, отдельными гражданами (например, «LizaAlert» при розыске пропавшего в лесу человека; профессором кафедры лингвистики для дачи им экспертного заключения).

По времени:

  • постоянное (например, постоянные следственно-оперативные группы);
  • временное;
  • ситуативное.

По форме:

  • процессуальное;
  • непроцессуальное, которое, в свою очередь, делится на организационное и тактическое.

По этапу расследования:

  • первоначальное;
  • последующее;
  • заключительное.

Формы взаимодействия

Процессуальные

Процессуальные формы взаимодействия прямо выводятся из положений УПК и Закона «Об ОРД». К ним относятся:

1) Уведомление следователя органом дознания о выявленном преступлении, принятие мер по охране места происшествия, розыску по горячим следам и задержанию подозреваемого.

2) Возбуждение органом дознания уголовного дела, по которому законом предусмотрено предварительное следствие, производство по нему неотложных следственных действий и передача дела следователю.

3) Осуществление органом дознания оперативно-розыскных мероприятий по делам, переданным следователю, если лицо, совершившее преступление, осталось неизвестным.

4) Производство органом дознания отдельных оперативно-розыскных, следственных и иных процессуальных действий по поручению следователя.

5) Содействие сотрудников органа дознания следователю при производстве отдельных следственных действий.

6) Поручение производства определённых следственных действий следственным органам и органам дознания другого субъекта РФ.

7) Назначение экспертиз.

Решение об организации взаимодействия во всех вышеперечисленных случаях оформляется следователем посредством процессуальных документов (постановления, поручения). Под поручением следует понимать предложение органу дознания произвести следственное либо выполнить розыскное действие.

Непроцессуальные (организационно-тактическое)

Перечень непроцессуальных форм взаимодействия ничем не ограничен, они формируются на практике, исходя из конкретной следственной ситуации и в пределах той свободы, что предоставлена правоохранительным органам по закону. Однако можно выделить несколько типичных и регулярно используемых форм:

1) Обмен информацией по расследуемому преступлению.

2) Проведение совещаний с высшим начальством (руководитель следственного органа, прокурор).

3) Составление межведомственного письменного плана расследования.

4) Создание следственно-оперативных групп.

5) Совместные выезды следователя и оперативных сотрудников органа дознания на место происшествия, к месту нахождения преступника, похищенного имущества, орудий и следов преступления.

6) Внепроцессуальное обращение за консультацией к специалисту.

В вышеизложенных случаях специальные распорядительные документы не требуются.

Правила взаимодействия

1. Законом и практикой не предусмотрено, чтобы следователь императивно определял способы, которыми взаимодействующие с ним субъекты (оперативные сотрудники, специалисты, эксперты), должны выполнять порученное им задание. Все приёмы и способы избираются компетентными в своей области лицами самостоятельно. Вместе с тем, когда следователь поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он должен провести инструктаж о наиболее целесообразной тактике их проведения с учётом сложившейся следственной ситуации и других обстоятельств, имеющих значение.

2. Ответственность за расследование в целом лежит на следователе, поэтому оперативным сотрудникам не должно поручаться проведение:

  • следственных и иных действий, которые по УПК должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
  • следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
  • следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
  • следственных действий, могущих стать неповторимыми (предъявление для опознания).

3. Следователь может знакомиться только с той частью полученной сотрудниками органа дознания информации, которая была добыта по его поручениям и необходима для расследования дела

4. Материалы, полученные в ходе ОРМ, могут служить только ориентирующей информацией, они не несут самостоятельного доказательственного значения.

5. Следует учитывать психологическую совместимость субъектов взаимодействия.

Правила организации следственно-оперативной группы

1. Качественный, количественный состав СОГ, продолжительность её действия – всё должно быть объективно обусловлено сложившейся следственной ситуацией

2. Оптимальным числом членов СОГ является 7–9 человек. Таким количеством людей может эффективно управлять один руководитель.

3. Создание СОГ целесообразно при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений прошлых лет. В остальных случаях – эффективность низкая.

4. Необходимо выделить постоянное звено в группе, которое будет владеть всей информацией и не будет изменяться при сокращении или увеличении членов.

5. Следователь, принявший дело к производству, должен стать формальным и фактическим руководителем группы. На первоначальных этапах расследования он может вовсе не участвовать в производстве следственных действий, сосредоточивший на организационно-распорядительных функциях.

6. Руководитель СОГ должен обеспечивать благожелательную рабочую атмосферу в группе. Для этого следует:

  • не выделять одних членов и не принижать других
  • использовать по возможности письменную форму отдачи распоряжений (с тем, чтобы избежать недопониманий)
  • критиковать члена группы только с глазу на глаз
  • слушать подчинённых
  • признавать ошибки
  • не допускать внутригрупповой конкуренции
  • контролировать работу членов группы
  • стремится к единодушному принятию решений
  • пресекать, а в случае возникновения миром разрешать, конфликты
  • чётко формулировать обязанности каждого, определённо разводить полномочия и т. д.

Особенности взаимодействия при производстве отдельных следственных действий

Осмотр места происшествия и обыск

Взаимодействие при осмотре места происшествия и обыске обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.

В ходе подготовки к осмотру

а) силами органов дознания:

  • обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов,
  • выявляются свидетели;

б) совместно со следователем решаются вопросы

  • о границах осмотра и приёмах его проведения,
  • о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки,
  • о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т. д.

При подготовке к обыску совместно

а) собирается информация

  • об обыскиваемом лице,
  • о месте обыска,
  • об обыскиваемых объектах;

б) распределяются обязанности в ходе осмотра,

в) подбираются участники обыска,

г) определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т. д.

В процессе осмотра (обыска) осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью

  • координации совместных действий,
  • обмена полученной информацией,
  • внесения корректив в поисковую работу,
  • обсуждения полученных данных и т. п.

На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно

  • оцениваются полученные данные,
  • проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли что-либо,
  • в необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия, *продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно осуществляется их поиск.

Допрос

При допросе взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки путём обмена взаимной информацией, а иногда и во время проведения этого следственного действия (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.

Задержание

При задержании содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики этого процессуального действия с учётом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т. д.

Розыск

Данное действие осуществляется с целью розыска

  • преступника,
  • похищенного имущества,
  • возможных свидетелей
  • иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.

Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она чаще всего требует объединения усилий.

Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно весьма разнообразна. У следователя она формируется в процессе следственных мероприятий, исключительно процессуальных по своей природе, в виде различного рода следов:

  • вещественных доказательств,
  • показаний свидетелей,
  • документов,
  • раскрытых архивных уголовных дел,
  • нераскрытых преступлений и др.

Работники органа дознания получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящих непроцессуальный и, в основном, ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической версии. Именно они и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.

Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т. п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершённых организованными сообществами, и др.

Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, то это следственное действие проходит в рамках местного или федерального розыска.

При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, он периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учётом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путём направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами, обладающими необходимой информацией, и др.).

Источник — «https://crimlib.info/index.php?title=Взаимодействие_в_процессе_расследования_преступлений&oldid=10396»