Действия

Взаимодействие в процессе расследования преступлений — различия между версиями

Материал из CrimLib.info

Share/Save/Bookmark
(→‎Условия взаимодействия)
(→‎Виды)
 
(не показано 18 промежуточных версий этого же участника)
Строка 1: Строка 1:
−
Быстрое и полное раскрытие многих преступлений и решение иных задач расследования, как показывает следственный опыт, обычно невозможно без четко согласованных и совместных действий следователей и оперативно-розыскных работников органов дознания. Весьма важно тактически и методически правильно налаженное их сотрудничество при раскрытии убийств, изнасилований, взяточничества, крупных хищений и краж государственного и иного чужого имущества, иных преступлений в сфере экономики и разбойных нападений. Особенно же такое сотрудничество необходимо при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами.
+
В следственной практике нередко возникают ситуации, требующие согласованных действий между следователем и оперативными работниками других подразделений: ОВД, ФСБ и т. д. Для этого криминалистической тактикой выведен институт взаимодействия, который прямо не поименован в УПК и Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (Далее, Закон «Об ОРД»).  
−
Совместная деятельность следственных органов и оперативно-розыскных подразделений органов дознания при расследовании преступлений получила в криминалистике и следственной практике название «взаимодействие». Совокупность же приемов и способов такого взаимодействия составляет один из важных элементов тактического и методического арсенала расследования преступлений.
+
  
−
Несмотря на то что в понятийном аппарате уголовно-процессуального закона и Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — закон об ОРД) отсутствует термин «взаимодействие», необходимость согласованных действий следователей и оперативно-розыскных органов МВД, Федеральной службы безопасности, налоговой полиции и др., именуемая в криминалистической теории и практике взаимодействием, вытекает из смысла и содержания этих законов. Взаимодействие следователей с оперативно-розыскными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законом и законом об ОРД в РФ осуществляется главным образом в процессе предварительного следствия. Однако оно возможно и до возбуждения уголовного дела, и после приостановления предварительного следствия.
+
Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, когда:
 +
*после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью,  
 +
*не выявлены или не разысканы все участники преступления,  
 +
*не установлены существенные обстоятельства дела,  
 +
*не проверены важные версии,  
 +
*имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.
  
−
Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, тогда, когда после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью, когда не выявлены или не разысканы все участники преступления, не установлены существенные обстоятельства дела, не проверены важные версии, имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.
+
На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования – на решение задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.
  
−
На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования взаимодействие связано с решением задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.
+
==Понятие и принципы взаимодействия==
  
−
Оперативно-розыскные меры соответствующих служб в рамках взаимодействия и вне него, носят непроцессуальный, преимущественно поисково-справочный, наблюдательно-обследовательский и разведывательный характер, осуществляются специальными негласными и гласными методами и средствами и имеют своей целью своевременное обнаружение преступлений и лиц, их совершивших, орудий преступления, похищенного имущества, выявление фактических данных, важных для следственной ориентации в сути происшедшего и его деталях, обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений, а также розыск лиц, совершивших преступления и скрывающихся от органов следствия.
+
В широком смысле '''взаимодействие''' – любой акт обращения следователя к иным участникам уголовного судопроизводства до момента составления обвинительного заключения и направления его в прокуратуру, с целью получения от них содействия в деле по расследованию преступления.
 +
Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и подзаконных актах, согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.
  
−
Порядок их производства регламентирован не уголовно-процессуальным законом, а разработанными на основе закона об ОРД ведомственными нормативными актами МВД, ФСБ и др. Содержание методов и средств этой специальной деятельности изучается и разрабатывается не криминалистикой, а теорией оперативно-розыскной деятельности. Проведение специальных оперативных мер относится к исключительной компетенции оперативно-розыскных органов. Следователи в силу своего процессуального положения не наделены правом их проведения и участия в них. В то же время их участие невозможно и из-за особой специфики этой деятельности, требующей соответствующей подготовки. Но это, естественно, не ограничивает право следователя самостоятельно осуществлять необходимые розыскные действия неспециального характера, направленные на поиск неизвестных и известных следователю лиц и предметов.
+
'''Признаки:'''
 +
*совместная деятельность следователя и работников оперативно-розыскных органов или иных участников уголовного судопроизводства;
 +
*основывается на общих принципах уголовного процесса;
 +
*объективно обусловлена;
 +
*выводится из норм процессуальных законов, даже в той части, которая не урегулирована ими напрямую;
 +
*нацелено на более быстрое и точное расследование преступления;
 +
*ситуационная обусловленность.
  
−
Вместе с тем УПК и закон об ОРД наделили следователя достаточно широкими правомочиями, позволяющим ему давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий указанным органам, требовать от оперативно-розыскных органов содействия в проведении и отдельных следственных действий. Такие поручения и требования (в письменном виде) являются обязательными для этих органов. Закон «О полиции» обязывает органы полиции исполнять соответствующие поручения и указания следователя (ст. 10, 12). Тем самым следователи имеют возможность активно и широко использовать оперативно-розыскные возможности органов МВД, ФСБ и других органов дознания для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
+
'''Принципы:'''
 +
*строгое соблюдение законности;
 +
*разграничение функций и полномочий;
 +
*нацеленность на разрешение общих задач;
 +
*руководящая (координирующая) роль следователя;
 +
*самостоятельность субъектов;
 +
*согласованность действий с общим планом расследования;
 +
*непрерывность и динамичность.
  
−
При этом следственная и оперативно-розыскная деятельность чаще всего протекают параллельно (последовательно или одновременно). В связи с этим именно надлежаще организованное взаимодействие обеспечивает согласованность усилий и единство действий следователя и оперативно-розыскных органов в деле раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Причем это взаимодействие, предполагая общее планово-организационное руководство следователя, в то же время не имеет в виду служебного соподчинения взаимодействующих органов и слияния процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. В процессе взаимодействия следователь и оперативно-розыскной орган действуют в строгом и точном соответствии с общим планом совместных действий, с их служебной компетенцией, выполняют только свои функции.
+
'''Основные субъекты:'''
−
Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.
+
*следователь;
 +
*сотрудник органа дознания;
 +
*специалист;
 +
*эксперт.
  
−
Взаимодействие может быть разовым, эпизодическим (связанным лишь с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам дела) и постоянным (осуществляемым на протяжении всего расследования по делу). Постоянный вид взаимодействия чаще всего возможен лишь в рамках расследования, осуществляемого следственно-оперативной группой.
+
==Виды==
  
−
===Условия взаимодействия===
+
[[Файл:Vzaim.png|thumb|right|325px|Виды взаимодействия (нажмите, чтобы увеличить)]]
−
Взаимодействие следователя с оперативно-розыскным органом может быть эффективным лишь при соблюдении ряда принципиальных условий, а именно:
+
'''По отношению к системе:'''
−
* осуществляться в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, закона об ОРД, подзаконными нормативными' актами и следственной этики;
+
*внешнее (например, следователя Следственного комитета РФ с экспертом ЭКЦ ГУ МВД России);
−
* быть согласованным (по целям, месту, времени), с планом и ходом расследования;
+
*внутреннее (например, следователя СК РФ с экспертом Криминалистического центра СК РФ).
−
* обеспечивать руководящую и направляющую роль следователя на всех стадиях расследования при разграничении процессуальной и оперативно-розыскной компетенции субъектов взаимодействия и при должной самостоятельности оперативно-розыскных органов в выборе способов решений, поставленных следователем задач;
+
−
* основываться на взаимной помощи с использованием всех следственных и оперативно-розыскных возможностей и совместной ответственности за достижение поставленных перед взаимодействием целей;
+
−
* на сохранении в тайне взаимной оперативно-розыскной и следственной информации.
+
  
−
===Формы взаимодействия===
+
'''По уровню субъектов взаимодействия:'''
−
Основные формы взаимодействия в процессе раскрытия и расследования преступлений сводятся к следующим:
+
*между органами (например, Следственный комитет РФ и ГИБДД);
 +
*между подразделениями одного органа (например, Управления по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности с Криминалистическим центром Следственного комитета РФ);
 +
*между следователем и работниками специальных ведомств (контрольно-ревизионных комиссий, налоговой службы, счётных палат и т. д.);
 +
*между следователем и частными организациями (например, обращение в ПАО «Мегафон» для получения информации об абонентских соединениях);
 +
*между следственным органом или отдельным следователем и СМИ (например, дача интервью о ходе расследования; обращение за помощью в распространении информации о розыске лица, пропавшего без вести);
 +
*между следователем и общественными объединениями, отдельными гражданами (например, «LizaAlert» при розыске пропавшего в лесу человека; профессором кафедры лингвистики для дачи им экспертного заключения).
  
−
1) своевременному взаимному обмену между субъектами взаимодействия информацией, представляющей следственный и оперативно-розыскной интерес для решения совместных задач;
+
'''По времени:'''
 +
*постоянное (например, постоянные следственно-оперативные группы);
 +
*временное;
 +
*ситуативное.
  
−
2) обнаружению оперативно-розыскным органом по горячим следам преступления, требующего предварительного расследования, немедленному возбуждению уголовного дела и началу дознания по нему, своевременной передаче дела следователю и дальнейшим совместным действиям по этому делу;
+
'''По форме:'''
 +
*процессуальное;
 +
*непроцессуальное, которое, в свою очередь, делится на организационное и тактическое.
  
−
3) содействию следователю при проведении отдельных следственных действий и криминалистических операций;
+
'''По этапу расследования:'''
 +
*первоначальное;
 +
*последующее;
 +
*заключительное.
  
−
4) своевременному, полному и четкому выполнению письменных поручений и требований следователя о производстве оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных действий;
+
==Формы взаимодействия==
 +
===Процессуальные===
  
−
5) совместному составлению планов расследования и оперативно-розыскных мероприятий по делу (или согласованию этих планов) для наилучшего решения задач раскрытия и расследования;
+
Процессуальные формы взаимодействия прямо выводятся из положений УПК и Закона «Об ОРД». К ним относятся:
  
−
6) совместной деятельности в рамках постоянно или временно действующих следственных и оперативно-розыскных групп (временно или постоянно действующих);
+
1) Уведомление следователя органом дознания о выявленном преступлении, принятие мер по охране места происшествия, розыску по горячим следам и задержанию подозреваемого.
  
−
7) совместной разработке мер пресечения начавшегося и предупреждения готовящегося преступления и профилактических мер специального криминалистического характера по защите различного рода объектов от преступного посягательства;
+
2) Возбуждение органом дознания уголовного дела, по которому законом предусмотрено предварительное следствие, производство по нему неотложных следственных действий и передача дела следователю.
  
−
8) совместному межведомственному обслуживанию и оценке результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по расследуемому преступлению, по которому осуществляется взаимодействие, и принятию совместных решений по результатам проведенного обсуждения.
+
3) Осуществление органом дознания оперативно-розыскных мероприятий по делам, переданным следователю, если лицо, совершившее преступление, осталось неизвестным.
  
−
===Этапы взаимодействия===
+
4) Производство органом дознания отдельных оперативно-розыскных, следственных и иных процессуальных действий по поручению следователя.  
−
'''Первый''' из них главным образом совпадает со стадией возбуждения уголовного дела, допускающего истребование необходимых материалов и их предварительную доследственную проверку. Чаще всего такую проверку следователь проводит совместно с оперативно-розыскными работниками. При этом может проводиться [[осмотр места происшествия]], в осуществлении которого большую помощь следователю оказывают оперативные работники. Они оказывают помощь в охране места происшествия, обследовании территории, прилегающей к месту происшествия, обнаружении следов преступления, выявлении очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и преступнике, применяют служебно-розыскную собаку и др. Следователь вместе с оперативными работниками анализирует собранные материалы и изъятые вещественные доказательства и совместно намечает неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
+
  
−
Данный этап связан и с возбуждением уголовного дела (подлежащего обязательному предварительному расследованию) органом дознания и началом проведения неотложных следственных действий оперативно-розыскными работниками с последующим информированием следователя об этом.
+
5) Содействие сотрудников органа дознания следователю при производстве отдельных следственных действий.
  
−
Особенно важно взаимодействие в этот период при оценке информации о противоправной деятельности организованных преступных групп, собранной оперативно-розыскным путем, а также о тщательно замаскированных преступлениях в сфере экономики, связанных с коррупцией, и др. В этих ситуациях обычно возникает необходимость возбуждения уголовного дела не оперативно-розыскным органом, а именно следователем, могущим более квалифицированно разобраться в существе полученных оперативных данных, решить вопрос о наличии оснований для возбуждения подследственного ему уголовного дела и на более высоком уровне провести первоначальные следственные действия. Умелое взаимодействие в подобных случаях создает благоприятные условия для начала быстрого раскрытия преступлений, совершаемых организованной группой преступников.
+
6) Поручение производства определённых следственных действий следственным органам и органам дознания другого субъекта РФ.
  
−
'''Второй этап''' относится к первоначальной стадии расследования. В этот период проводится активная неотложная следственная и оперативно-розыскная деятельность и создается информационный фундамент дальнейшего расследования. И от того, насколько плодотворно налажено взаимодействие на этом этапе, во многом зависит успех расследования уголовного дела в целом. Именно в этот период реализуются все основные формы взаимодействия (совместное и самостоятельное проведение следственных действий, выполнение по заданию следователя оперативно-розыскных мероприятий по горячим следам преступления, совместная разработка и плановая проверка следственных версий, совместное обсуждение полученных результатов и т.д.).
+
7) Назначение экспертиз.
  
−
'''Третий этап''' совпадает с последующей стадией расследования, связанной с предъявлением обвинения, допросом обвиняемого, проверкой доводов обвиняемого, собиранием дополнительной доказательственной информации и решением всех других задач расследования. Для взаимодействия на этом этапе чаще всего характерна совместная проверка ссылок обвиняемого на алиби, совместные действия по установлению новых источников доказательств, проведение мероприятий по преодолению противодействия расследованию, совместные меры по завершению проверки ранее выдвинутых следственных версий, а также совместный анализ проделанной работы.
+
Решение об организации взаимодействия во всех вышеперечисленных случаях оформляется следователем посредством процессуальных документов (постановления, поручения). Под '''поручением''' следует понимать предложение органу дознания произвести следственное либо выполнить розыскное действие.
  
−
'''Четвертый''' — заключительный этап взаимодействия соответственно связан и с завершением расследования по делу. В этот период следователь подводит итоги расследования и, в частности, проверяет все ли версии проверены до конца, соблюдены ли все требования уголовно-процессуального закона, достаточно ли убедительно доказана вина обвиняемого, устранены ли противоречия в материалах дела, правильно ли применен закон и т.п. При этом совместное обсуждение отдельных итоговых моментов является важной формой взаимодействия. Именно в этот период чаще всего совместно разрабатываются и реализуются профилактические меры специального криминалистического характера.
+
===Непроцессуальные (организационно-тактическое)===
  
−
===Основания взаимодействия===
+
Перечень непроцессуальных форм взаимодействия ничем не ограничен, они формируются на практике, исходя из конкретной следственной ситуации и в пределах той свободы, что предоставлена правоохранительным органам по закону. Однако можно выделить несколько типичных и регулярно используемых форм:
−
Основанием для начала взаимодействия являются следующие обстоятельства:
+
−
* письменные поручения и указания следователя о производстве розыскных и следственных действий и об оказании содействия в производстве отдельных следственных действий;
+
−
* начало проведения дознания оперативно-розыскными органами по делу, по которому обязательно предварительное следствие, до подключения к нему следователя;
+
−
* создание следственно-оперативной группы для совместной деятельности по раскрытию и расследованию преступления. Одни такие группы осуществляют только всю необходимую работу, связанную с проведением осмотра места происшествия и оперативно-розыскных мероприятий по его результатам. Другие действуют до момента установления лица, совершившего преступления. Третьи — совместно ведут расследование до передачи дела в суд;
+
−
* поступление к следователю оперативно-розыскных данных о выявленной преступной деятельности и совместный анализ указанных материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
+
  
−
Оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые по поручению или указанию следователя или по собственной инициативе оперативных работников (но в рамках взаимодействия), последние выполняют самостоятельно, но согласованно с действиями следователя. Они же сами выбирают конкретные приемы и способы осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Ни УПК, ни закон об ОРД не уполномочивают следователя поручения и указания о способах и методах оперативно-розыскных мероприятий. При этом в своей деятельности оперативно-розыскные работники подчиняются только своему непосредственному и прямому начальнику.
+
1) Обмен информацией по расследуемому преступлению.
  
−
Вместе с тем, когда следователь (в силу объективной необходимости) поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он не только может, но и должен проинструктировать их о наиболее целесообразной тактике проведения с учетом сложившейся следственной ситуации и других . обстоятельств, имеющих важное тактическое значение.
+
2) Проведение совещаний с высшим начальством (руководитель следственного органа, прокурор).
−
Поручая проведение оперативным сотрудникам следственных действий, следователь должен иметь в виду то, что это целесообразно делать лишь тогда, когда оно диктуется крайней необходимостью (одновременное проведение нескольких следственных действий в разных местах, невозможность следователя провести следственное действие лично в другом городе, по тактическим соображениям).  
+
  
−
При этом оперативным сотрудникам те должно поручаться проведение:
+
3) Составление межведомственного письменного плана расследования.
−
* следственных и иных действий, которые должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
+
−
* следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
+
−
* следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
+
−
* следственных действий, могущих стать неповторимыми ([[предъявление для опознания]]).
+
  
−
Самое главное — следователь ни в коем случае не должен передоверять расследование оперативно-розыскным работникам, как это иногда бывает.
+
4) Создание следственно-оперативных групп.
  
−
Важным условием эффективности взаимодействия является социально-психологическая совместимость его субъектов. Игнорирование такой совместимости нередко приводит к созданию конфликтных ситуаций в процессе взаимодействия, что негативно отражается на результатах расследования. При социально-психологической совместимости субъектов взаимодействия между ними не возникает серьезных конфликтов, они быстро находят «общий язык», понимают друг друга «с полуслова», во всем доверяют друг другу, положительно влияют друг на друга, усиливая творческий потенциал расследования. Подобная совместимость чаще всего возникает при длительном служебном общении субъектов взаимодействия, в ходе которого они хорошо узнают друг друга и приноравливаются к особенностям своего характера и вырабатывают меры по нейтрализации индивидуально-психологических свойств, препятствующих эффективному и деловому сотрудничеству. Ее возникновение возможно и у не очень знакомых по служебному общению лиц, но обладающих такими индивидуально-психологическими свойствами, которые наиболее благоприятны для эффективного взаимодействия. Однако в создании условий для такого контакта большую роль играют непосредственные руководители субъектов взаимодействия.
+
5) Совместные выезды следователя и оперативных сотрудников органа дознания на место происшествия, к месту нахождения преступника, похищенного имущества, орудий и следов преступления.
  
−
По действующим нормативным положениям следователь не может вводиться в курс всей оперативно-розыскной деятельности работников органов, с ним взаимодействующих. Он вправе знакомиться лишь с той оперативно-розыскной информацией, которая получена по его поручению или оперативными работниками самостоятельно, но в русле совместно намеченных планов взаимодействия и в соответствии с требованиями УПК и закона об ОРД.  
+
6) Внепроцессуальное обращение за консультацией к специалисту.
  
−
Оперативно-розыскные материалы в соответствий с законом об ОРД следователь может использовать главным образом в качестве ориентирующих сведений для подготовки и осуществления следственных действий и проведения дальнейших необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Они могут служить основанием для возбуждения уголовного дела, а после соответствующего процессуального оформления, отдельные из них могут стать и доказательствами по делу.
+
В вышеизложенных случаях специальные распорядительные документы не требуются.
 +
 
 +
==Правила взаимодействия==
 +
 
 +
1. Законом и практикой не предусмотрено, чтобы следователь императивно определял способы, которыми взаимодействующие с ним субъекты (оперативные сотрудники, специалисты, эксперты), должны выполнять порученное им задание. Все приёмы и способы избираются компетентными в своей области лицами самостоятельно.
 +
Вместе с тем, когда следователь поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он должен провести инструктаж о наиболее целесообразной тактике их проведения с учётом сложившейся следственной ситуации и других обстоятельств, имеющих значение.
 +
 
 +
2. Ответственность за расследование в целом лежит на следователе, поэтому оперативным сотрудникам не должно поручаться проведение:
 +
*следственных и иных действий, которые по УПК должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
 +
*следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
 +
*следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
 +
*следственных действий, могущих стать неповторимыми (предъявление для опознания).
 +
 
 +
3. Следователь может знакомиться только с той частью полученной сотрудниками органа дознания информации, которая была добыта по его поручениям и необходима для расследования дела
 +
 
 +
4. Материалы, полученные в ходе ОРМ, могут служить только ориентирующей информацией, они не несут самостоятельного доказательственного значения.
 +
 
 +
5. Следует учитывать психологическую совместимость субъектов взаимодействия.
 +
 
 +
===Правила организации следственно-оперативной группы===
 +
 
 +
1. Качественный, количественный состав СОГ, продолжительность её действия – всё должно быть объективно обусловлено сложившейся следственной ситуацией
 +
 
 +
2. Оптимальным числом членов СОГ является 7–9 человек. Таким количеством людей может эффективно управлять один руководитель.
 +
 
 +
3. Создание СОГ целесообразно при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений прошлых лет. В остальных случаях – эффективность низкая.
 +
 
 +
4. Необходимо выделить постоянное звено в группе, которое будет владеть всей информацией и не будет изменяться при сокращении или увеличении членов.
 +
 
 +
5. Следователь, принявший дело к производству, должен стать формальным и фактическим руководителем группы. На первоначальных этапах расследования он может вовсе не участвовать в производстве следственных действий, сосредоточивший на организационно-распорядительных функциях.
 +
 
 +
6. Руководитель СОГ должен обеспечивать благожелательную рабочую атмосферу в группе. Для этого следует:
 +
*не выделять одних членов и не принижать других
 +
*использовать по возможности письменную форму отдачи распоряжений (с тем, чтобы избежать недопониманий)
 +
*критиковать члена группы только с глазу на глаз
 +
*слушать подчинённых
 +
*признавать ошибки
 +
*не допускать внутригрупповой конкуренции
 +
*контролировать работу членов группы
 +
*стремится к единодушному принятию решений
 +
*пресекать, а в случае возникновения миром разрешать, конфликты
 +
*чётко формулировать обязанности каждого, определённо разводить полномочия и т. д.
 +
 
 +
==Особенности взаимодействия при производстве отдельных следственных действий==
 +
===Осмотр места происшествия и обыск===
  
−
===Виды взаимодействия===
 
−
Очень важным видом взаимодействия является содействие следователю в проведении отдельных следственных действий и особенно таких, как осмотр места происшествия, обыск, допрос и задержание.
 
 
Взаимодействие при осмотре места происшествия и обыске обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.
 
Взаимодействие при осмотре места происшествия и обыске обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.
  
−
В ходе подготовки к осмотру силами органов дознания обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов, выявляются свидетели, совместно решается вопрос о границах осмотра и приемах его проведения, о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки, о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т.д. При подготовке к обыску совместно собирается информация об обыскиваемом лице, месте обыска, обыскиваемых объектах, распределяются обязанности в ходе осмотра, подбираются участники обыска, определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т.д.
+
В ходе подготовки к осмотру  
 +
 
 +
а) силами органов дознания:
 +
*обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов,
 +
*выявляются свидетели;
 +
 
 +
б) совместно со следователем решаются вопросы
 +
*о границах осмотра и приёмах его проведения,
 +
*о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки,
 +
*о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т. д.
  
−
В процессе осмотра осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью координации совместных действий, обмена полученной информацией, внесения корректив в поисковую работу, совместного обсуждения полученных данных и т.п. Аналогичные контакты имеют место и при обыске.
+
При подготовке к обыску совместно
  
−
На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно оцениваются полученные данные, проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли чего-либо. В необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия. Продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно проводится работа по их поиску.
+
а) собирается информация
 +
*об обыскиваемом лице,
 +
*о месте обыска,
 +
*об обыскиваемых объектах;
  
−
При допросе взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки к допросу путем обмена взаимной информацией, а иногда и во время допроса (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.
+
б) распределяются обязанности в ходе осмотра,
  
−
При задержании содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики самого задержания с учетом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т.д.
+
в) подбираются участники обыска,
  
−
Наиболее же ярким видом взаимодействия является совместная деятельность при розыскной работе с целью розыска преступника, похищенного имущества, возможных свидетелей и иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений. Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она обычно объективно складывается из совокупности следственных и розыскных действий следователя и оперативно-розыскных мероприятий. Розыском следователь может заниматься и единолично, его могут осуществлять только оперативные работники, но не процессуальными средствами. Чаще же всего розыск осуществляется совместными усилиями следователя и оперативно-розыскных органов.
+
г) определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т. д.
  
−
Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно бывает весьма разнообразной, собираемой как следователем, так и оперативно-розыскными сотрудниками. Так, следователь собирает информацию в ходе следственных действий в виде различного рода следов — вещественных доказательств, показаний свидетелей, документов, раскрытых архивных уголовных дел, нераскрытых преступлений и др. Оперативно-розыскные работники получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящую непроцессуальный и в основном ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической [[Версия|версии]]. Именно такие версии и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.
+
В процессе осмотра (обыска) осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью
 +
*координации совместных действий,  
 +
*обмена полученной информацией,  
 +
*внесения корректив в поисковую работу,  
 +
* обсуждения полученных данных и т. п.  
  
−
Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т.п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершенный организованными сообществами, и др.
+
На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно
 +
*оцениваются полученные данные,  
 +
*проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли что-либо,  
 +
*в необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия, *продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно осуществляется их поиск.
  
−
Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, розыск идет. в рамках местного или федерального розыска.
+
===Допрос===
 +
При допросе взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки путём обмена взаимной информацией, а иногда и во время проведения этого следственного действия (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.
  
−
При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, следователь периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учетом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путем направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами. Обладающими необходимой информацией, и др.).
+
===Задержание===
 +
При задержании содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики этого процессуального действия с учётом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т. д.
  
−
Не менее важно и взаимодействие при проведении различного рода [[Тактическая операция|тактических операций]]. При этом от уровня проводимой операции зависит объем совместной предварительной, подготовительной, информационной, инструктивной и плановой работы, выбор числа участников и групп участников. Вместе с тем все операции требуют и четко налаженного обмена информацией в ходе проведения операции.
+
===Розыск===
 +
Данное действие осуществляется с целью розыска
 +
*преступника,  
 +
*похищенного имущества,  
 +
*возможных свидетелей
 +
*иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.  
  
−
Весьма.распространенным видом взаимодействия является совместная работа следователей с оперативными работниками в рамках следственно-оперативных групп, создаваемых для раскрытия наиболее тяжких преступлений и деяний, совершенных организованными преступными группами.
+
Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она чаще всего требует объединения усилий.
  
−
Следственно-оперативные группы формируются по-разному. Одни могут состоять из переменного состава, выделяемого на каждые сутки только для проведения совместной работы на месте происшествия и связанных с ним необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Другие совместно действуют до момента установления лица, совершившего преступление. После завершения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий уголовное дело передается для дальнейшего расследования по территориальности. Третьи совместно ведут расследование до передачи дела в суд.
+
Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно весьма разнообразна. У следователя она формируется в процессе следственных мероприятий, исключительно процессуальных по своей природе, в виде различного рода следов:
−
Следственно-оперативные группы формируются из наиболее квалифицированных следователей и оперативно-розыскных работников, имеющих достаточный опыт работы по раскрытию и расследованию различных видов преступлений, особенно против личности.
+
*вещественных доказательств,  
 +
*показаний свидетелей,
 +
*документов,
 +
*раскрытых архивных уголовных дел,
 +
*нераскрытых преступлений и др.  
  
−
Основные способы взаимодействия в рамках этих групп связаны с разработкой плана совместного проведения отдельных следственных действий и иной совместной работы, организацией целенаправленного и четкого обмена информацией между руководителями следственной и оперативной подгрупп и отдельными членами группы, налаживанием должной координации между проводимыми действиями, совместным обсуждением проделанной работы и т.д.
+
Работники органа дознания получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящих непроцессуальный и, в основном, ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической версии. Именно они и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.
  
−
Указанная форма взаимодействия, как показывает следственная практика, весьма прогрессивна и при правильной ее организации обеспечивает немедленное развертывание работы по раскрытию преступлений, особенно против жизни и здоровья людей.
+
Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т. п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершённых организованными сообществами, и др.
  
 +
Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, то это следственное действие проходит в рамках местного или федерального розыска.
  
−
''Источник: Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. —  2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ,-2001. — 718 с.''
+
При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, он периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учётом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путём направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами, обладающими необходимой информацией, и др.).
−
[[Category:Криминалистика]]
+
−
[[Category:Криминалистическая тактика]]
+
−
[[Category:Криминалистическая методика]]
+

Текущая версия на 20:36, 8 февраля 2022

В следственной практике нередко возникают ситуации, требующие согласованных действий между следователем и оперативными работниками других подразделений: ОВД, ФСБ и т. д. Для этого криминалистической тактикой выведен институт взаимодействия, который прямо не поименован в УПК и Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (Далее, Закон «Об ОРД»).

Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, когда:

  • после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью,
  • не выявлены или не разысканы все участники преступления,
  • не установлены существенные обстоятельства дела,
  • не проверены важные версии,
  • имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования – на решение задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.

Понятие и принципы взаимодействия

В широком смысле взаимодействие – любой акт обращения следователя к иным участникам уголовного судопроизводства до момента составления обвинительного заключения и направления его в прокуратуру, с целью получения от них содействия в деле по расследованию преступления. Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и подзаконных актах, согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.

Признаки:

  • совместная деятельность следователя и работников оперативно-розыскных органов или иных участников уголовного судопроизводства;
  • основывается на общих принципах уголовного процесса;
  • объективно обусловлена;
  • выводится из норм процессуальных законов, даже в той части, которая не урегулирована ими напрямую;
  • нацелено на более быстрое и точное расследование преступления;
  • ситуационная обусловленность.

Принципы:

  • строгое соблюдение законности;
  • разграничение функций и полномочий;
  • нацеленность на разрешение общих задач;
  • руководящая (координирующая) роль следователя;
  • самостоятельность субъектов;
  • согласованность действий с общим планом расследования;
  • непрерывность и динамичность.

Основные субъекты:

  • следователь;
  • сотрудник органа дознания;
  • специалист;
  • эксперт.

Виды

Виды взаимодействия (нажмите, чтобы увеличить)

По отношению к системе:

  • внешнее (например, следователя Следственного комитета РФ с экспертом ЭКЦ ГУ МВД России);
  • внутреннее (например, следователя СК РФ с экспертом Криминалистического центра СК РФ).

По уровню субъектов взаимодействия:

  • между органами (например, Следственный комитет РФ и ГИБДД);
  • между подразделениями одного органа (например, Управления по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности с Криминалистическим центром Следственного комитета РФ);
  • между следователем и работниками специальных ведомств (контрольно-ревизионных комиссий, налоговой службы, счётных палат и т. д.);
  • между следователем и частными организациями (например, обращение в ПАО «Мегафон» для получения информации об абонентских соединениях);
  • между следственным органом или отдельным следователем и СМИ (например, дача интервью о ходе расследования; обращение за помощью в распространении информации о розыске лица, пропавшего без вести);
  • между следователем и общественными объединениями, отдельными гражданами (например, «LizaAlert» при розыске пропавшего в лесу человека; профессором кафедры лингвистики для дачи им экспертного заключения).

По времени:

  • постоянное (например, постоянные следственно-оперативные группы);
  • временное;
  • ситуативное.

По форме:

  • процессуальное;
  • непроцессуальное, которое, в свою очередь, делится на организационное и тактическое.

По этапу расследования:

  • первоначальное;
  • последующее;
  • заключительное.

Формы взаимодействия

Процессуальные

Процессуальные формы взаимодействия прямо выводятся из положений УПК и Закона «Об ОРД». К ним относятся:

1) Уведомление следователя органом дознания о выявленном преступлении, принятие мер по охране места происшествия, розыску по горячим следам и задержанию подозреваемого.

2) Возбуждение органом дознания уголовного дела, по которому законом предусмотрено предварительное следствие, производство по нему неотложных следственных действий и передача дела следователю.

3) Осуществление органом дознания оперативно-розыскных мероприятий по делам, переданным следователю, если лицо, совершившее преступление, осталось неизвестным.

4) Производство органом дознания отдельных оперативно-розыскных, следственных и иных процессуальных действий по поручению следователя.

5) Содействие сотрудников органа дознания следователю при производстве отдельных следственных действий.

6) Поручение производства определённых следственных действий следственным органам и органам дознания другого субъекта РФ.

7) Назначение экспертиз.

Решение об организации взаимодействия во всех вышеперечисленных случаях оформляется следователем посредством процессуальных документов (постановления, поручения). Под поручением следует понимать предложение органу дознания произвести следственное либо выполнить розыскное действие.

Непроцессуальные (организационно-тактическое)

Перечень непроцессуальных форм взаимодействия ничем не ограничен, они формируются на практике, исходя из конкретной следственной ситуации и в пределах той свободы, что предоставлена правоохранительным органам по закону. Однако можно выделить несколько типичных и регулярно используемых форм:

1) Обмен информацией по расследуемому преступлению.

2) Проведение совещаний с высшим начальством (руководитель следственного органа, прокурор).

3) Составление межведомственного письменного плана расследования.

4) Создание следственно-оперативных групп.

5) Совместные выезды следователя и оперативных сотрудников органа дознания на место происшествия, к месту нахождения преступника, похищенного имущества, орудий и следов преступления.

6) Внепроцессуальное обращение за консультацией к специалисту.

В вышеизложенных случаях специальные распорядительные документы не требуются.

Правила взаимодействия

1. Законом и практикой не предусмотрено, чтобы следователь императивно определял способы, которыми взаимодействующие с ним субъекты (оперативные сотрудники, специалисты, эксперты), должны выполнять порученное им задание. Все приёмы и способы избираются компетентными в своей области лицами самостоятельно. Вместе с тем, когда следователь поручает оперативным работникам проведение отдельных следственных действий, он должен провести инструктаж о наиболее целесообразной тактике их проведения с учётом сложившейся следственной ситуации и других обстоятельств, имеющих значение.

2. Ответственность за расследование в целом лежит на следователе, поэтому оперативным сотрудникам не должно поручаться проведение:

  • следственных и иных действий, которые по УПК должен осуществлять сам следователь (допрос обвиняемого и подозреваемого, предъявление обвинения и избрание меры пресечения);
  • следственных действий, требующих особо профессионального исполнения (сложного осмотра места происшествия и вещественных доказательств, следственного эксперимента, очной ставки, назначения экспертиз);
  • следственных действий, требующих детального знания материалов дела или от проведения которых зависит успех расследования;
  • следственных действий, могущих стать неповторимыми (предъявление для опознания).

3. Следователь может знакомиться только с той частью полученной сотрудниками органа дознания информации, которая была добыта по его поручениям и необходима для расследования дела

4. Материалы, полученные в ходе ОРМ, могут служить только ориентирующей информацией, они не несут самостоятельного доказательственного значения.

5. Следует учитывать психологическую совместимость субъектов взаимодействия.

Правила организации следственно-оперативной группы

1. Качественный, количественный состав СОГ, продолжительность её действия – всё должно быть объективно обусловлено сложившейся следственной ситуацией

2. Оптимальным числом членов СОГ является 7–9 человек. Таким количеством людей может эффективно управлять один руководитель.

3. Создание СОГ целесообразно при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений прошлых лет. В остальных случаях – эффективность низкая.

4. Необходимо выделить постоянное звено в группе, которое будет владеть всей информацией и не будет изменяться при сокращении или увеличении членов.

5. Следователь, принявший дело к производству, должен стать формальным и фактическим руководителем группы. На первоначальных этапах расследования он может вовсе не участвовать в производстве следственных действий, сосредоточивший на организационно-распорядительных функциях.

6. Руководитель СОГ должен обеспечивать благожелательную рабочую атмосферу в группе. Для этого следует:

  • не выделять одних членов и не принижать других
  • использовать по возможности письменную форму отдачи распоряжений (с тем, чтобы избежать недопониманий)
  • критиковать члена группы только с глазу на глаз
  • слушать подчинённых
  • признавать ошибки
  • не допускать внутригрупповой конкуренции
  • контролировать работу членов группы
  • стремится к единодушному принятию решений
  • пресекать, а в случае возникновения миром разрешать, конфликты
  • чётко формулировать обязанности каждого, определённо разводить полномочия и т. д.

Особенности взаимодействия при производстве отдельных следственных действий

Осмотр места происшествия и обыск

Взаимодействие при осмотре места происшествия и обыске обычно начинается с подготовки к этим следственным действиям, продолжается в процессе их проведения и заканчивается иногда не сразу после окончания, а после проведения неотложной оперативно-розыскной работы по результатам следственного действия.

В ходе подготовки к осмотру

а) силами органов дознания:

  • обеспечивается охрана места происшествия и неприкосновенность его следов,
  • выявляются свидетели;

б) совместно со следователем решаются вопросы

  • о границах осмотра и приёмах его проведения,
  • о возможном времени и порядке использования служебно-розыскной собаки,
  • о способах связи и обмена взаимной информацией при большой территории осмотра и т. д.

При подготовке к обыску совместно

а) собирается информация

  • об обыскиваемом лице,
  • о месте обыска,
  • об обыскиваемых объектах;

б) распределяются обязанности в ходе осмотра,

в) подбираются участники обыска,

г) определяются способы беспрепятственного проникновения на объект и т. д.

В процессе осмотра (обыска) осуществляется постоянный контакт между следователем и оперативно-розыскными работниками с целью

  • координации совместных действий,
  • обмена полученной информацией,
  • внесения корректив в поисковую работу,
  • обсуждения полученных данных и т. п.

На заключительных этапах этих следственных действий чаще всего совместно

  • оцениваются полученные данные,
  • проверяется, все ли было осмотрено и обыскано, не пропущено ли что-либо,
  • в необходимых случаях проводятся дополнительные поисковые действия, *продумывается совместная деятельность по проверке полученных данных, выявлению новых источников доказательств и порой безотлагательно осуществляется их поиск.

Допрос

При допросе взаимодействие в основном осуществляется на стадии подготовки путём обмена взаимной информацией, а иногда и во время проведения этого следственного действия (при одновременной безотлагательной проверке данных, выявленных в ходе допроса, например при проверке ссылки на алиби и др.). Осуществляется очно и после допроса по его материалам.

Задержание

При задержании содействие оказывается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в выработке тактики этого процессуального действия с учётом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно определяется момент задержания, численность его участников, набор тактических средств и т. д.

Розыск

Данное действие осуществляется с целью розыска

  • преступника,
  • похищенного имущества,
  • возможных свидетелей
  • иных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.

Розыскная деятельность наиболее благоприятна для взаимодействия, ибо она чаще всего требует объединения усилий.

Информация, служащая основой для розыскной деятельности, обычно весьма разнообразна. У следователя она формируется в процессе следственных мероприятий, исключительно процессуальных по своей природе, в виде различного рода следов:

  • вещественных доказательств,
  • показаний свидетелей,
  • документов,
  • раскрытых архивных уголовных дел,
  • нераскрытых преступлений и др.

Работники органа дознания получают розыскную информацию в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носящих непроцессуальный и, в основном, ориентирующий характер. На основе совокупной информации составляются розыскные версии, являющиеся одной из разновидностей криминалистической версии. Именно они и обусловливают целенаправленность взаимодействия при розыске. Розыскная версия может выдвигаться и одним следователем, но чаще всего она является продуктом совместной мыслительной деятельности следователя и оперативных работников.

Розыск скрывшегося преступника может осуществляться по горячим следам совместными усилиями, если для этого имеются соответствующие предпосылки, или в процессе местного либо всероссийского розыска. В качестве оснований для розыска по горячим следам в начальный момент расследования обычно служат данные, полученные при первых следственных действиях и указывающие на личность подозреваемого (о признаках его внешности, времени и направлении ухода, побега, отъезда с места происшествия), или демографическая информация, сведения о месте работы или жительства, родственных и иных связях и т. п. При этом следователь использует не только оперативные возможности работников полиции, но и возможности информационных центров МВД, особенно по делам об убийствах, изнасилованиях, разбойных нападениях, кражах и мошенничестве, преступлениях, совершённых организованными сообществами, и др.

Если же не было оснований для розыска по горячим следам или он не дал положительных результатов либо расследование началось спустя длительное время после события преступления, то это следственное действие проходит в рамках местного или федерального розыска.

При этом следователь не освобождается от обязанностей проведения самостоятельных розыскных мероприятий. В частности, он периодически должен интересоваться любой новой информацией о возможном местонахождении разыскиваемого лица с учётом его родственных и дружеских связей и при появлении таких сведений обязан принимать меры к их проверке (путём направления соответствующих запросов в предприятия, учреждения, организации, бесед с лицами, обладающими необходимой информацией, и др.).

Источник — «https://crimlib.info/index.php?title=Взаимодействие_в_процессе_расследования_преступлений&oldid=10396»