Криминалистическая регистрация

Начало формирования уголовной регистрации на строго научной основе было положено в конце ХIХ в. служащим парижской префектуры Альфонсом Бертильоном, с внедрением антропометрического способа регистрации преступников. Примерно в это же время был открыт и дактилоскопический способ регистрации.

В целях учета начинает активно применяться фотография. Постепенно сформировалась уголовная регистрация: осуществлялся учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию.

В настоящее время количество объектов, подвергающихся учету, значительно возросло, существенно изменились и усовершенствовались способы и методы уголовной регистрации, характеризующиеся автоматизацией учетно-регистрационных систем.

Криминалистическая регистрация — это система научно обоснованных положений и осуществляемая на их основе регламентированная законом практическая деятельность правоохранительных органов, связанная со сбором информации в специализированные банки данных и направленная на необходимое и своевременное информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Основы криминалистической регистрации

Научную основу организации и функционирования криминалистической регистрации составляют: теория идентификации, криминалистическое учение о розыске, криминалистическое учение о признаках, механизме следообразования и фиксации доказательственной информации. Криминалистическая регистрация интегрирует научные положения криминалистической техники: трасологии, габитоскопии, почерковедения, криминалистической фотографии и других разделов криминалистической техники.

С помощью криминалистической регистрации объектов осуществляется их розыск и идентификация путем сравнения признаков зарегистрированных объектов с аналогичными особенностями объектов, проверяемых по учетам. Полученные в результате такого сопоставления сведения могут иметь доказательственное или ориентирующее значение.

Правовую основу криминалистической регистрации составляют:

• Конституция (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»),
• Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 17 предусматривает право полиции на формирование и ведение банков данных о гражданах),
• УПК (ст. 6, 9, 11, 21 и 202),
• Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»,
• Закон об ОРД,
• ведомственные подзаконные акты, в частности приказы МВД России, инструкции, наставления (см. приказы МВД России от 10.02.2006 № 70 «Об организации использования экспертных учетов органов внутренних дел Российской Федерации» и от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации»).

Цели криминалистической регистрации

Основными целями криминалистической регистрации являются:

• накопление криминалистически значимой информации для использования в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

• обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных; • помощь в розыске объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учетах; • предоставление в распоряжение правоохранительных органов справочной и ориентирующей информации.

С помощью существующих учетов можно установить:

• причастность лица к совершению конкретного преступления;
• факт совершения одним лицом нескольких преступлений;
• личность неизвестных граждан или неопознанных трупов;
• применение отдельных предметов в качестве орудия преступления и т.д.

Объекты криминалистической регистрации

К числу объектов криминалистической регистрации относятся:

• определенные категории лиц;
• отпечатки пальцев рук (дактилокарты) лиц, привлеченных к уголовной ответственности;
• пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
• самодельное (переделанное) оружие и самодельные взрывные устройства;
• нераскрытые преступления — по способу их совершения;
• похищенные и изъятые у преступников вещи, принадлежность которых не установлена;
• орудия, применяемые при совершении преступлений, следы, обнаруженные на месте происшествия;
• поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
• микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) и т.д.

Юридическим основанием для постановки на учет живых лиц являются: а) приговор суда; б) постановление о привлечении в качестве обвиняемого; в) постановление дознавателя, следователя или судьи, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого; г) постановление о заведении разыскного дела; д) постановление об административном правонарушении; ж) постановление суда (судьи) об административном аресте; з) постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении по нереабилитирующим основаниям; и) решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации; к) решение о депортации иностранного гражданина или лиц без гражданства и др.

Основанием для регистрации иных объектов, имеющих отношение к событию преступления, служат протоколы следственных действий и наличие обстоятельств, указывающих на то, что интересующий объект ранее уже подвергался регистрации.

Занесение объекта в базу данных учета осуществляется посредством регистрации индивидуализирующих признаков.

Способы и формы фиксации объектов криминалистической регистрации

В каждом виде учетов имеется своя система учитываемых признаков. При этом применяются специальные и общепринятые способы фиксации информации: а) описательный — письменная фиксация сведений и признаков объекта учета (по демографическим сведениям, по внешним признакам лица, по способу совершения преступления, по приметам похищенного и т.д.); б) фотографический — фиксация признаков объекта по правилам криминалистической фотографии, с использованием видеотехники; в) дактилоскопический — регистрация живых лиц и трупов по отпечаткам пальцев рук; г) коллекционный — собирание и хранение объектов в натуре, как оригиналов, так и сравнительных образцов (например, пуль, гильз, патронов с мест нераскрытых преступлений); д) смешанный — регистрация объектов двумя и более из перечисленных выше способов.

В зависимости от имеющейся регистрационной информации и требований к ее хранению применяются различные формы ведения криминалистического учета. Для регистрации используются четыре основные формы: картотечная, журнальная, коллекционная, в виде баз данных электронно-вычислительных машин (компьютерная).

Классификация учетов

Все учеты органов внутренних дел делятся на две большие группы: криминалистические и другие виды учета. Если вести разделение по вертикали, то в этом случае можно выделить учеты, которые ведутся на федеральном, региональном и местном уровнях.

На федеральном уровне учеты ведутся в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ) и Экспертно-криминалистическом центре МВД (ЭКЦ); на региональном — в информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических учреждениях (ЭКУ) МВД республик, УВД и ГУВД краев, областей; на местном ведутся учеты различными подразделениями органов внутренних дел.

Разделение криминалистических учетов по горизонтали может производиться по следующим основаниям:

• основная функция учета;
• содержание сведений, сосредоточенных в учете;
• место сосредоточения учетной информации.

Исходя из указанных критериев классификации, криминалистические учеты выделяются в две группы:

• информационно-поисковые системы, сосредоточенные в информационных центрах МВД России;
• криминалистические учеты в экспертно-криминалистических учреждениях МВД России.

Все централизованные учеты классифицируются по функциональным признакам на три группы: 1) оперативно-справочные учеты содержат краткое (справочное) описание признаков объектов учета. Основное их назначение — проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент направления запроса в регистрационный орган. Такими учетами являются: алфавитный и дактилоскопический учеты, учет иностранных граждан, совершивших правонарушения; 2) разыскные учеты выполняют функцию сравнения (сопоставления) не только установочных данных объектов розыска, но и сходных внешних описаний с аналогичными или сходными описаниями, содержащимися в соответствующих банках (учет огнестрельного оружия, похищенных номерных вещей, антиквариата и др.). Это внешне очевидные, зрительно воспринимаемые признаки, выявление и фиксация которых не требует специальных знаний. Такие учеты помогают производить розыск различных категорий предметов и лиц; 3) экспертно-криминалистические учеты регистрируют признаки объектов, выявленные путем специальных исследований или экспертиз (дактилокартотека, следотека, пулегильзотека др.). Основная их функция заключается в диагностировании и идентификации различных объектов по индивидуальным приметам и другим признакам, когда установочные данные неизвестны или скрываются. Объекты данного учета имеют причинно-следственную связь с расследуемым преступлением.

Наряду с централизованными оперативно-справочными, разыскными и экспертно-криминалистическими учетами созданы и постоянно функционируют на региональном и федеральном уровне справочно-вспомогательные учеты, которые регистрируют объекты, не имеющие причинно-следственной связи с событием расследуемого преступления, но содержащие обобщенную информацию о групповой, видовой принадлежности соответствующих объектов, их индивидуализирующих признаках. Регистрационные признаки объектов выявляются зрительно либо с помощью специальных исследований. Они могут быть представлены как натурными объектами (огнестрельное и холодное оружие; боеприпасы, взрывные устройства и др.), так и их копиями (в виде фотоснимков, слепков, оттисков), а также другими источниками криминалистической информации. К таким учетам относятся различные коллекции и картотеки.

Все перечисленные виды учетов, коллекций, картотек, информационно-поисковых систем (ИПС), автоматизированных банков данных (АБД) составляют основу информационно-справочного обеспечения практической деятельности правоохранительных органов.

Главный информационно-аналитический центр и Экспертно-криминалистический центр МВД России, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-разыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государства Содружества, а также Национальное центральное бюро Интерпола. По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться между-народным полицейским организациям

Смотри также

• Учеты ГИАЦ МВД РФ
• Экспертно-криминалистические учеты