Учёты ГИАЦ МВД РФ

Учеты, ведущиеся в информационных центрах МВД России, представляют собой информационно-поисковые системы оперативного назначения. На федеральном уровне они сосредоточены в ГИАЦ (Главном информационно-аналитическом центре) МВД России, на региональном — в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ.

Информационно-поисковые системы подразделяются на две группы: оперативно-справочные и разыскные учеты.

Оперативно-справочные учеты

Данные учеты предназначены для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений путем подтверждения наличия (или отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания; установления местонахождения разыскиваемого лица; установления личности человека по неопознанным трупам и лиц, скрывающих анкетные данные; установления личности граждан, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.

К этому виду информационных систем относятся пофамильный и дактилоскопические учеты. Эти учеты осуществляется в отношении:

а) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, осужденных за совершение преступления, объявленных в розыск;

б) граждан РФ, иностранных граждан или ЛБГ, подвергнутых административному аресту; совершивших административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

в) иностранных граждан или ЛБГ, незаконно находящихся на территории РФ;

г) иностранных граждан или ЛБГ, подлежащих административному выдворению за пределы территории РФ либо депортации;

д) граждан РФ, иностранных граждан или ЛБГ, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно.

В учетной алфавитной картотеке наряду с анкетными даными содержатся:

сведения о судимости (когда и каким судом был осужден, квалификация деяния, мера наказания), об изменении приговора, применении амнистии (помилования), месте и времени отбывания наказания, перемещениях осужденного, основаниях освобождения либо дате его смерти;
номера прекращенных производством уголовных дел; информация о нахождении в федеральном или межгосударственном розыске, основании, времени и инициаторе розыска;
информация о задержании (кем, когда, за что, принятые меры), дактилоскопическая формула, оттиск указательного пальца правой руки.

Учетная дактилоскопическая карта содержит анкетные данные, сведения о судимости и арестах лица, информацию об особых приметах, оттиски десяти пальцев и полную дактилоскопическую формулу.

В настоящее время в ГИАЦ МВД России и в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ проводятся мероприятия по автоматизации оперативно-справочных учетов. Осознание актуальности автоматизации дактилоскопических учетов, их значимости в раскрытии и расследовании преступлений привело к принятию программы создания единой автоматизированной дактилоскопической системы РФ. Работа по автоматизации дактилоскопических учетов информационных центров ведется по трем направлениям. Первое — автоматизация дактилоскопических карточек региональных информационных центров. Второе — создание межрегиональных автоматизированных банков данных в федеральных округах. И наконец, третьим, наиболее важным направлением является создание автоматизированного дактилоскопического массива федерального уровня на базе ГИАЦ МВД России. По оценкам экспертов, это один из самых крупных мировых ручных картотечных учетов. Мероприятия по автоматизации дактилоскопической картотеки ГИАЦ МВД были начаты в 1997 г. на базе разработки отечественной фирмы «Папилон».

Для получения информации о проверяемых лицах следует обращаться к оперативно-справочным учетам информационного центра, где они постоянно проживали после достижения возраста, с которого в соответствии с законодательством установлена уголовная ответственность, а также по месту содержания под стражей или задержания, а о военнослужащих и лицах, служивших ранее в Вооруженных Силах РФ, кроме того, по месту рождения. Проверка по учетам ГИАЦ производится только в тех случаях, когда лица не имели постоянного места жительства или часто его меняли, а также если результат проверки в региональном информационном центре отрицательный, но есть основания полагать, что они скрывают факты своих прежних судимостей.

Разыскные учеты

Учеты данного вида предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, в том числе особо опасных.

Централизованный учет преступлений и лиц, подозреваемых и обвиняемых в их совершении

Централизованный учет преступлений и лиц, подозреваемых и обвиняемых в их совершении,служит для информационного обеспечения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, проводимых подразделениями органов внутренних дел и другими правоохранительными органами. Он формируется в информационных центрах и ГИАЦ с помощью интегрированного банка данных регионального уровня (ИБД-Р) и интегрированного банка данных федерального уровня (ИБД-Ф).

База данных содержит сведения: о раскрытых и нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлениях; а также о лицах, совершивших эти преступления; лицах, судимых за совершение преступлений, имеющих серийную и межрегиональную направленность; об организаторах, руководителях и участниках организованных групп или преступных сообществ.

Посредством обращения к учету можно получить следующие сведения: анкетные данные лица, интересы, навыки, наклонности, сведения о судимости и о местонахождении, дактилоформулу, особенности внешности и поведения, особые приметы, способ и средства совершения преступления, предмет посягательства, дату совершения преступления и т.д.

Централизованный учет похищенных и изъятых номерных вещей и документов осуществляется в целях обеспечения розыска похищенных и установления принадлежности изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные номера, и содействия в раскрытии преступлений.

На учет в региональных информационных центрах и ГИАЦ выставляются похищенные и изъятые номерные вещи (теле-, видеоаппаратура, оргтехника, телефоны, бытовая техника и пр.), в том числе холодное, метательное и пневматическое оружие, номерные документы (в частности, паспорта граждан РФ и бланки паспортно-визовых документов строгой отчетности), номерные знаки и ценные бумаги в связи с совершенными преступлениями. С помощью данного учета осуществляется розыск похищенных вещей, установление их принадлежности при изъятии у арестованных, изъятии у лиц, доставленных в полицию, а также проверяются вещи, сданные в комиссионные магазины, скупочные пункты, не истребованные из ломбардов и камер хранения багажа.

Централизованный учет разыскиваемых номерных вещей и документов

Учет разыскиваемых номерных вещей и документов реализован в рамках банков данных ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «Номерные вещи»). Сведения о похищенных номерных вещах направляются информационным центром в базу данных федерального учета. Для описания каждой номерной вещи или документа заполняется информационно-поисковая карта на похищенную и изъятую номерную вещь. В ней содержатся сведения о наименовании вещи, серии, номере, марке (модели), изготовителе, владельце (о лице, у которого была изъята вещь), сведения о преступлении: дате и месте совершения, фабуле и пр. Информационно-поисковая карта используется для постановки на учет похищенных и изъятых номерных предметов, а также для коррекции данных и снятия их с учета.

Централизованный учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности

Централизованный учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности,формируется и используется в целях идентификации личности, осуществляется в ИЦ и ГИАЦ путем ведения базы данных АИПС «Опознание».

Учету подлежат лица, пропавшие без вести, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными, в том числе:

лица, утратившие связь с родственниками;
несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов и других учреждений, а также совершившие побег из центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, спецшкол, спецучилищ и специнтернатов;
психически больные, лица, находящиеся в беспомощном состоянии, ушедшие из дома или медицинских учреждений;
лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных учреждениях, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, не способные сообщить данные о своей личности;
неопознанные трупы или их фрагменты.

Для формирования картотек и банков данных используются опознавательные карты единого образца на все учитываемые категории лиц. Опознавательные карты должен составлять сотрудник, в производстве которого находится соответствующее дело, с обязательным привлечением медика-криминалиста экспертно-криминалистического подразделения, судебно-медицинского эксперта или врача медицинского учреждения. На неопознанный труп, лицо, по состоянию здоровья или возрасту не способное сообщить данные о своей личности, одновременно составляются дактилоскопические карты. Опознавательные карты на пропавших без вести лиц включают в себя следующие данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, последнее место жительства, описание внешности, состояние зубного аппарата, характерные приметы голоса (речи), группа крови, описание одежды и обуви на момент исчезновения, размеры головного убора и обуви. В опознавательные карты на неопознанные трупы вносятся данные, их характеризующие, — длина трупа, примерный возраст, описание лица и характеристика зубного аппарата, особые приметы (родимые пятна, татуировки, шрамы, анатомические отклонения и т.п.), описание одежды, отпечатки пальцев, дата и место обнаружения трупа, причина смерти, время и место захоронения, номер могилы. Захоронение неопознанного трупа разрешается лишь после составления учетно-опознавательных документов.

В обязательном порядке к опознавательным картам должны быть приложены фотоснимки без вести пропавшего лица (желательно последние, с указанием времени съемки, выполненные в анфас и профиль). К опознавательным картам на неопознанные трупы также прилагаются три фотоснимка, выполненные по правилам опознавательной съемки.

Централизованный учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск

Учет предназначен для обеспечения мероприятий розыска лиц, пропавших без вести или скрывающихся от правоохранительных органов РФ и зарубежных государств. В нем содержатся сведения о лицах, объявленных в местный (региональный) (АИПС «Розыск лиц»), федеральный и межгосударственный ИБД-Ф (подсистема «ФР-Оповещение») розыск.

На учет берутся лица:

а) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от органов дознания, следствия и суда;

б) совершившие побег из изоляторов временного содержания, из-под стражи (конвоя), из исправительных учреждений, следственных изоляторов;

в) разыскиваемые в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка;

г) лица, пропавшие без вести, а также лица, утратившие связь с близкими родственниками;

д) иные категории лиц, определенные правовыми актами МВД России.

В настоящее время формирование и ведение учетов осуществляют главным образом сотрудники разыскных подразделений криминальной полиции, а также подразделений Управления ФМС России.

Учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, содержит анкетные данные разыскиваемого, дактилоформулу, его особые приметы, номер и дату возбуждения уголовного дела, номер и дату заведения разыскного дела, сведения об инициаторе розыска и т.д.

Централизованный учет утраченного или выявленного огнестрельного оружия и иного вооружения

Учет создан в целях обеспечения розыска утраченного, установления принадлежности выявленного вооружения и содействия в раскрытии преступлений, совершенных с его применением. Он осуществляется путем формирования и ведения базы данных ИБД-Ф (подсистема «Оружие»).

Учет содержит данные об оружии, имеющем индивидуальный номер, присвоенный организацией-изготовителем или при регистрации его в подразделениях разрешительной системы, утраченном (похищенном, утерянном) и выявленном (изъятом, найденном, добровольно сданном) вооружении следующих видов: боевое ручное стрелковое, служебное, гражданское (охотничье и спортивное) нарезное и гладкоствольное огнестрельное оружие всех моделей; гранатометы; огнеметы; ствольные и реактивные артиллерийские системы; газовое оружие; боеприпасы и взрывные устройства, имеющие индивидуальный номер; специальные приспособления (например, НРС-2 — нож разведчика стреляющий).

Если вооружение, сдаваемое в органы внутренних дел организациями и отдельными гражданами, находилось в их распоряжении на законных основаниях, оно на учет не ставится. Не ставится также на учет выявленное вооружение, принадлежность которого установлена.

Составление учетного документа на утраченное или выявленное вооружение выполняется сотрудниками органов следствия, дознания и оперативных подразделений воинских частей и организаций МВД России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, прокуратуры РФ, а также военных комендатур, военных комиссариатов при получении заявления (сообщения) о хищении или утрате вооружения, в случае изъятия или приема найденного и сдаваемого вооружения. Сведения по регистрируемым названными выше органами фактам утраты и изъятия вооружения с указанием его марки, идентификационных номеров и особенностей направляются по территориальной подведомственности в информационный центр для постановки на учет. При составлении идентификационной карты в ней отражается максимум известных данных о вооружении. В исключительных случаях, когда все возможности получения необходимых сведений исчерпаны, в карте указываются основные характеристики — модель, серия, номер, калибр, год выпуска. При наличии на изъятом вооружении следов спиливания, зачистки или забоя номера, серии, года выпуска, а также в тех случаях, когда указанные обозначения выражены неясно, вооружение направляется в экспертно-криминалистическое подразделение для исследования и установления этих обозначений.

Составленные учетные документы не позднее двух суток с момента получения сведений об утрате вооружения или о его изъятии (приеме) либо получения ответа из экспертно-криминалистического подразделения о восстановлении обозначений на вооружении высылаются в информационный центр по территориальности. Из информационного центра сведения в течение суток направляются для постановки на федеральный учет в ГИАЦ МВД России. При обращении к данному учету можно получить общие сведения о документе (уголовном деле, сообщении, протоколе, отказном материале), сведения об оружии, о владельце оружия, описание обстоятельств утраты (похищения) и выявления.

Централизованный учет разыскиваемых транспортных средств

Данный учет предназначен для сбора, систематизации, хранения, обработки и выдачи в установленном порядке информации (оперативных и основных сведений) о разыскиваемых транспортных средствах либо транспортных средствах, принадлежность которых не установлена, имеющих номерную маркировку изготовителя.

Сведения о розыске автотранспортных средств накапливаются в информационных центрах в ИБД-Р (подсистема «Автопоиск»). Ежедневно производится тиражирование базы в ИБД-Ф ГИАЦ МВД России, а также в региональные подразделения ГИБДД, которые активно используют данную информацию наряду с имеющейся в их распоряжении базой данных АИПС «Розыск». Для успешного розыска автомобиля, мотоцикла или иного транспортного средства сотрудникам оперативных и следственных подразделений необходимо при постановке на учет указывать все имеющиеся номера VIN, кузова, двигателя, шасси (рамы), а также модель машины, государственный регистрационный номер (если автомашина на момент постановки была зарегистрирована), цвет кузова, дату выпуска.

В ГИАЦ МВД России федеральному учету подлежат разыскиваемые легковые и грузовые автомобили, автобусы, рефрижераторы, прицепы к грузовым автомобилям, тракторы и самоходные машины для дорожных, строительных работ отечественного и иностранного производства, мотоциклы и мотороллеры иностранного производства. В территориальных информационных центрах местному (региональному) учету подлежат все перечисленные выше транспортные средства, а также мотоциклы и мотороллеры отечественного производства, мопеды и мотоколяски.

Информация о похищенном транспортном средстве передается в информационный центр для постановки на учет незамедлительно с момента регистрации данного факта в дежурной части ОВД.

Учет разыскиваемых транспортных средств содержит сведения: о преступлении, транспортном средстве, владельце транспортного средства, регистрационных документах, об обнаружении транспортного средства, лице, совершившем кражу (угон).

Централизованный учет похищенных предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность

Этот учет организован в целях обеспечения мероприятий, направленных на розыск похищенных предметов, имеющих историческую, научную или художественную ценность, и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями. Учет осуществляется путем формирования и ведения базы ИБД-Ф (подсистема «Антиквариат»).

Учету подлежат следующие категории похищенных предметов:

исторические ценности;
предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
изделия традиционных народных художественных промыслов;
старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
редкие рукописи и документальные памятники;
архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
уникальные и редкие музыкальные инструменты;
старинное огнестрельное и холодное оружие;
почтовые марки, иные филателистические материалы;
старинные монеты, ордена, медали;
редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
другие предметы, в том числе копии, имеющие культурное (историческое, художественное или научное) значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Постановка похищенных предметов антиквариата на учет в информационных центрах осуществляется подразделениями органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, Следственного комитета РФ, таможенных органов, суда. Следователем, оформляющим материалы о возбуждении уголовного дела, сотрудником органа внутренних дел (других правоохранительных органов), осуществляющим оперативную проверку для описания предмета, заполняется идентификационная карта.

Сведения о похищенном предмете антиквариата должны быть направлены в информационный центр не позднее семи суток с момента возбуждения уголовного дела, получения сведений об утрате предмета. Обработанные в информационном центре учетные документы вместе с фотографиями (при наличии) направляются в ГИАЦ МВД России. Обращение к данному учету позволяет получить сведения о похищенном предмете, о владельце предмета, эскиз или фотоснимок похищенного предмета.

Централизованный учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них

По требованию ГИАЦ МВД России с середины 90-х годов прошлого века в связи с участившимися случаями совершения преступлений на территории РФ в отношении иностранных граждан на почве расовой неприязни, вызвавшими повышенный общественный резонанс, возникла необходимость учета информации о лицах из числа российских граждан, совершающих преступления в отношении иностранных граждан, и результатах расследования уголовных дел. С 2006 г. данная информация поступает в базу данных «Криминал-И» и направляется в ГИАЦ в базу данных ИБД-Ф (АИС «Криминал-И»).

Кроме того, в базе данных накапливается, хранится для предоставления правоохранительным органам информация об иностранных гражданах и ЛБГ, совершивших преступления и правонарушения на территории России.

Учет осуществляется путем формирования и ведения базы данных автоматизированной информационной системы «Криминал-И». В составе АИС «Криминал-И» функционируют подсистемы: «Административная практика», «Преступление», «Наказание».

В ИЦ карты обрабатываются в течение трех дней, после чего они направляются в ГИАЦ. Запросы для проверки иностранного гражданина (ЛБГ) по данному учету направляются по телеграфу, телефону, в электронном виде по каналам связи или почтой.

Смотри также