Дознаватель

Понятие

До кодификации 1958–1960 гг. нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентировавшие производство дознания, содержали для обозначения исполнителя этой функции только один термин — «орган дознания». В дальнейшем появилась необходимость различать непосредственного исполнителя дознания — должностное лицо (лицо, производящее дознание, а теперь — дознаватель) и совокупность лиц (либо орган в целом), осуществляющих, в основном, оперативно-розыскную деятельность и любую иную правоохранительную деятельность, то есть орган дознания.

Таким образом, дознаватель — должностное лицо, на которое, согласно ст. 41 УПК РФ, начальником органа налагается обязанность ведения дознания по уголовным делам, где предварительное следствие не обязательно.

Дознавателем не может быть лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Нередко дознавателями выступают участковые инспекторы, а по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств, — сотрудники ГИБДД.

Полномочия

Дознаватель уполномочен:

1. Самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрена необходимость согласия начальника органа дознания, прокурора и (или) судебное решение.

2. Давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о

• проведении оперативно-розыскных мероприятий,
• производстве отдельных следственных действий,
• исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу,
• производстве иных процессуальных действий,

а также получать содействие при их осуществлении.

3. Давать дознавателю или органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого признано необходимым.

4. Обжаловать с согласия начальника решения прокурора о

• возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания,
• возвращении дела для пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления,
• направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.

5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

6. Исполнять все законные указания прокурора и начальника органа дознания.

7. Обжаловать при необходимости указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору (при этом исполнение указаний не приостанавливается).