История российской адвокатуры

Имперский период

В императорской России при создании адвокатуры образцом послужил немецко-австрийский тип, представлявший собой рецепцию римского права. Было решено заимствовать опыт государств, где не было «гибельного деления на поверенных (avoues) и адвокатов». Характерной чертой российской адвокатуры являлось соединение в одних руках правозаступничества и судебного представительства. При такой организации «адвокат является не только правозаступником и судебным оратором, но и поверенным клиента, подготавливающим дело, приводящим в исполнение судебные решения, ведущим все хлопоты». При обозначении адвоката в законе применялся термин «поверенный».

Так, право, предоставленное поверенным судебными уставами 1864 г., заключалось в том, что «в городах, где имеет жительство достаточное число присяжных поверенных, тяжущиеся могут давать доверенности на хождение по тяжебным их делам в судах того города только лицам, принадлежащим к числу сих поверенных» (ст. 387 УУС). Поверенный мог выступать в суде вместо частного обвинителя или гражданского истца (ст. 585 УУС). Правом на привлечение поверенных обладали также потерпевший и гражданский ответчик.

Поверенный мог как оказывать юридическую помощь, выступая в судопроизводстве в интересах доверителя от своего лица, так и заменять собой доверителя, реализуя делегированные ему полномочия. Поверенный в уголовном процессе, то есть адвокат по уголовным делам, выступал в суде в интересах обвиняемого, подсудимого, и именовался защитником. Он мог выступать только от своего лица.

Таким образом, адвокат в дореволюционной России, вступая в процесс, должен был являться правозаступником, располагая в некоторых (как минимум в четырёх) случаях полномочиями представителя. К сожалению, в силу недостатков законодательной техники, а именно текста Устава уголовного судопроизводства, данная идея реализовывалась отрывочно и не системно, поэтому не могла по настоящему работать.

Подробнее см.: История становления адвокатуры с 1864 г. до 1917 г. Попытки уничтожения независимости российской адвокатуры

Советский период

Создатели советской республики, не отстраняясь от понимания адвоката и как правозаступника, и как судебного представителя, с самого начала взяли курс на более детальную проработку норм о процессуальных фигурах защитника и представителя в уголовном процессе, в лице которых мог выступать адвокат.

Впервые это было зафиксировано в «Положении о полковых судах» от 10 июля 1919 года. В нём говорилось, что потерпевший лично или через поверенного из коллегии обвинителей и защитников имеет право обвинителя по всем делам независимо от участия других лиц в обвинении, причём в случае участия в деле поверенного потерпевшего, обвиняемому предоставляется право пригласить защитника (ст. 49).

26 мая 1922 года было утверждено «Положение об адвокатуре», согласно которому при губернских отделах юстиции были образованы коллегии защитников по уголовным и гражданским делам (ст. 43). По своим полномочиям такие защитники были суть адвокатами в современном понимании это слова. Впервые в уголовном процессе член коллегии защитников, содействующий в осуществлении прав потерпевшему, гражданскому истцу стал именоваться представителем с принятием УПК РСФСР 1922 года. Кодексом предусматривалось участие членов коллегии защитников в качестве представителей интересов гражданского истца и представителей интересов потерпевшего, когда потерпевшему предоставлено право поддержания уголовного обвинения (ст. 55, 56).

При этом Кодекс не ограничивал перечень правозащитников одним адвокатом, так как институт адвокатуры считался пережитком буржуазного прошлого. Для потерпевшего кодекс называл также «уполномоченных профсоюзов, инспекторов труда». Для обвиняемого, подсудимого назывались «уполномоченные представители государственных учреждений и предприятий, а равно Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов, Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ и других профессиональных и общественных организаций». УПК РСФСР 1923 года в общих чертах сохранил эти положения в силе.

Появление гражданского ответчика и его представителя в уголовном процессе связано с принятием Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик от 31 октября 1924 года.

Дальнейшее совершенствование процессуального положения адвоката как представителя и правозащитника связано с «Положением об адвокатуре СССР» от 16 августа 1939 года. В нём закреплялось, что коллегии адвокатов осуществляют возложенные на них задачи по оказанию юридической помощи населению путём участия адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей интересов ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц (ст. 3).

Принятие Основ уголовного судопроизводства 1958 года знаменовало собой новый этап развития советского законодательства. Так Ю. И. Стецовский, обращая внимание на публично-правовой аспект работы адвоката, отмечал, что он может выступать в судопроизводстве и как защитник, и как представитель.

В УПК РСФСР 1960 года была сформирована окончательная норма (ст. 56) об адвокате как возможном представителе потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. При этом в ст. 53–55 УПК РСФСР 1960 года полномочия представителя были приравнены к полномочиям представляемых им лиц.

Наши дни

На сегодняшний день адвокат прочно занял своё место среди лиц, которым доверена обязанность отстаивать права и законные интересы граждан. Ушли в прошлое представители профсоюзных организаций и инспекций, характерные для стран с социалистическим укладом экономики. На первое место вышел унифицированный институт адвокатуры, отвечающий всем современным требованиям общества и государства.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской детальности в РФ» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Можно говорить о возрождении идей «поверенных», являющихся, прежде всего, правозаступниками, и уже потом представителями. Однако, к сожалению, при формулировании правовых основ представительства, УПК РФ не избежал системных недочётов, сформировавшихся в советский период.

Дополнив число доверителей ещё одним – частным обвинителем (ст. 45) – УПК РФ воссоздал идею советского кодекса об определении полномочий представителя через полномочия представляемого. Согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ «законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица». В соответствии с ч. 2 ст. 55 УПК РФ «представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо». Вместе с этим УПК РФ избегает и установления общей дефиниции представителя, раскрывая её через характерные для представителя полномочия.

Смотри также

• Защитник