Оперативно-розыскная деятельность: понятие, правовые основы, задачи, принципы
Материал из CrimLib.info
Оперативно-разыскная деятельность (ОРД) — вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Правильное написание: рАзыскной (в учебниках и даже нормативных актах пишут часто неверно).
Правовые основы оперативно-разыскной деятельности
- Конституция РФ;
- Федеральные законы: "Об оперативно-розыскной деятельности", "О полиции", "О прокуратуре", "О федеральной службе безопасности", "О государственной тайне", "О связи", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и др.
- Международные договоры, соглашения, конвенции, решения: Конвенция ООН против коррупции, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, Конвенция ООН против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией и др.
Задачи оперативно-разыскной деятельности
1. Борьба с преступностью (ст. 2 ФЗ об ОРД):
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
- выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
- осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания;
- розыск без вести пропавших.
2. Обеспечение безопасности Российской Федерации (ст.ст. 2 и 7 ФЗ об ОРД):
- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности страны (государственной, военной, экономической или экологической - решается спецслужбами);
- обеспечение безопасности лиц, защита которых предусмотрена законодательством РФ;
- сбор данных для решения вопроса о допуске лиц к определённым видам деятельности (государственная тайна, оперативная и частная детективная деятельность, опасные производства).
Принципы оперативно-разыскной деятельности
Основные:
1. Принцип законности – безусловное и точное соблюдение законов.
2. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
3. Принцип конспирации (скрытность, маскировка) – основополагающий отраслевой принцип, отличающий ОРД от других государственно-правовых форм борьбы с преступностью.
4. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
Дополнительные:
5. Принцип распределения полномочий;
6. Принцип соразмерности (по тяжким преступлениям);
7. Принцип оперативности (присущ только ОРД – действовать «на опережение», не допускать перерастания замышляемого преступления в стадию покушения);
8. Принцип подконтрольности органов, осуществляющих ОРД, высшим органам государственной власти.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- Органы внутренних дел;
- Федеральная служба безопасности;
- Таможенные органы;
- Федеральная служба охраны;
- Служба внешней разведки.