Особенности производства у мирового судьи
Материал из CrimLib.info
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов РФ. Дальнейшее развитие законодательство о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 г. Федерального закона «О мировых судьях».
В соответствии с ч. 1 ст. 1 данного закона мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему нашего государства. Они единолично осуществляют судопроизводство по делам, отнесенным к их компетенции.
Уголовные дела, отнесенные к компетенции мирового судьи, определены в ч. 1 ст. 31 УПК РФ «Подсудность уголовных дел». В ней сказано, что мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы. При этом ч. 1 указанной статьи помимо общего правила содержит многочисленные исключения
Статья 321. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании
1. Мировой судья рассматривает уголовное дело в общем порядке с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.
3. Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.
4. Обвинение в судебном заседании поддерживают:
1) государственный обвинитель - в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 настоящего Кодекса;
2) частный обвинитель - по уголовным делам частного обвинения.
5. Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.
6. Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.
Комментарий к статье 321
1. Поступившее в суд уголовное дело с обвинительным заключением (обвинительным актом) рассматривается мировым судьей в общем порядке.
2. В рассматриваемой статье отсутствует указание на содержание встречного заявления. Представляется, что оно должно соответствовать требованиям ч. 5 ст. 318 УПК, так как иначе оно не будет иметь значения процессуального документа. Следовательно, в случае подачи встречного заявления, которое по своему содержанию не отвечает названным требованиям, мировой судья должен предложить лицу, его подавшему, привести заявление в соответствие с указанными требованиями и установить для этого срок.
3. После выполнения указанных требований мировой судья выносит постановление о соединении первоначального заявления в одно производство с встречным заявлением. Такое соединение допускается лишь до начала судебного следствия. Это ограничение объясняется тем, что подача встречного заявления связана с необходимостью обеспечения указанных в законе прав на защиту той стороны, в отношении которой оно подано.
4. В связи с поступлением встречного заявления и соединением его рассмотрения в одно производство с первоначальным заявлением закон допускает возможность отложения дела в целях подготовки частного обвинителя к защите своих интересов. Указанное отложение дела может быть осуществлено лишь по ходатайству частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление, а также его законного представителя или представителя частного обвинителя.
5. Одним из существенных отличий дела частного обвинения от других уголовных дел, рассматриваемых мировым судьей, является то, что в случае соединения рассмотрения первоначального и встречного заявлений в одно производство одна и та же сторона выступает в деле в качестве и частного обвинителя, и подсудимого. Причем, как указано в ч. 3 комментируемой статьи, допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах (заявлениях), - по правилам допроса подсудимого.
6. По уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения в судебном заседании обвинение поддерживает государственный обвинитель, каковым является должностное лицо органа прокуратуры, а по поручению прокурора и в случаях, когда предварительное расследование произведено в форме дознания, также дознаватель либо следователь (п. 6 ст. 5, ч. 2 ст. 246 УПК). Что касается уголовных дел частного обвинения, то обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель.
7. В отличие от общих правил судебного разбирательства судебное следствие по делу частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем, а затем другой стороной излагаются доводы встречного заявления.
8. В рассматриваемой статье достаточно полно перечислены права обвинителя. В ней нет упоминания о правах подсудимого на судебном следствии по уголовным делам, в том числе по делам частного обвинения, но действие общих положений, установленных ст. 47 и 244 УПК, в полной мере обеспечивает реализацию его процессуальных прав.
9. Обязанность доказывания виновности подсудимого возлагается на частного обвинителя, а подсудимый вправе использовать все не противоречащие закону средства и способы защиты от обвинения. Мировой судья должен создать необходимые условия для выполнения сторонами своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК).
10. Комментируемая статья предоставляет обвинителю (частному обвинителю) право изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым такое разбирательство производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Применительно к делу частного обвинения пределы судебного разбирательства ограничены обвинением, содержащимся в заявлении.
11. В ходе судебного следствия обвинитель вправе отказаться от обвинения. Мотивы такого решения обвинителя могут быть различными (например, в случае когда представленные в суде новые доказательства опровергают обвинение).
12. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны и судебное разбирательство в этом случае завершается вынесением постановления о прекращении дела (ст. 254), то в случае примирения сторон согласие на это должно исходить от каждой из них. При этом стороны подают заявления, и производство по делу частного обвинения прекращается мировым судьей в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.