Порядок, условия и объем возмещения вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц

Подходы:

1.Гражданско-правовой. После прекращения незаконного уголовного преследования, гражданин в юридически равном положении с государством. В порядке гражданского судопроизводства происходит возмещение вреда. Средство защиты – иск. Усеченный деликт и основной (ст. 1070 ГК РФ).

2.Публично-правовой. После прекращения незаконного уголовного преследования отношения власти и гражданина не прекращается. Государство заинтересовано в возмещении вреда всем гражданам, подвергнутым незаконному уголовному преследованию. В порядке уголовного судопроизводства. Средство защиты – заявление в суд. (гл. 18 УПК РФ Реабилитация). Если человек не попадает под УПК РФ, тогда ГК РФ.

Нормативная база:

1. Конституция. Ст. 53: право на возмещение вреда.

2. Ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

3. Гл. 18 УПК РФ. 4. Ст. ст. 1070, 1081, 1100 ГК РФ.

4. Указ Президиума Верх Совета СССР 19.05.1981 №4892-10 «возмещение ущерба…» Порядок: Инструкция по применению положений 02.03.1982.

5. Приказ ГП РФ №189 27.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в уголовном судопроизводстве».

6. Письмо ГП РФ от 28.08.2008. Типовой образец извинения.

7. Указание ГП РФ от 03.07.2013 «О порядке реализации ст. 37 УПК РФ» (извиниться - 1 месяц с момента прекращения уголовного преследования).

8. Приказ ГП РФ совмест с МинФином 20.01.2009 №12-3н «О взаимодействии органов прокуратуры с министерством финансов».

9. Приказ ГП РФ № 432 от 28.11.2012 «Статистический отчет по реабилитации».

10. ПП ВС РФ 29.11.2011 №17 «О порядке применения гл. 18 УПК РФ».

В ст. 6 УПК РФ Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Ст. 5 УПК РФ - реабилитация - порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию и возмещения причиненного ему вреда; 35) реабилитированный - лицо, имеющее в соответствии с настоящим Кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием;

Глава 18

1.Лица, имеющие право на реабилитацию. Лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование по реабилитирующему основанию ст. ст. 24, 27 УПК РФ. Может быть частично, то есть уголовное преследование прекращено в части по реабилитирующему основанию. По делам частного и частно-публичного обвинения. То лицо, незаконно подвергнутое уголовному преследованию, может требовать с частного обвинителя. Если решение отменено вышестоящим судом, то требовать с государства.

2.Право на возмещение вреда в порядке реабилитации. Возникает у осужденных, но если их действия переквалифицированы. Или исключены квалифицирующие признаки. Иные решения уменьшающие объем обвинения, но не исключающие. Реабилитация также если применялась мера процессуального принуждения. Имущественный вред подлежит возмещению в полном объеме. Вред по правилам ст. 15 ГК РФ - реальный вред и упущенная выгода. 1. Зар. плата, пособия, пенсия, иные выплаты, которых лишился. 2. Конфискованное, обращенное в доход государства имущество. 3. Штрафы и процессуальные издержки. 4. Суммы, выплаченные за оказание юр услуг. (должен быть договор, документы подтверждающие оплату). 5. Иные расходы.