Криминалистическая регистрация

Книжный червь (Карл Шпицвег, 1850)

Начало формирования уголовной регистрации на строго научной основе было положено в конце ХIХ в. служащим парижской префектуры Альфонсом Бертильоном, с внедрением антропометрического способа регистрации преступников. Примерно в это же время был открыт и дактилоскопический способ регистрации.

В целях учёта начинает активно применяться фотография. Постепенно сформировалась уголовная регистрация: осуществлялся учёт лиц, подвергшихся уголовному преследованию.

В настоящее время количество объектов, подвергающихся учёту, значительно возросло, существенно изменились и усовершенствовались способы и методы уголовной регистрации, характеризующиеся автоматизацией учётно-регистрационных систем.

Криминалистическая регистрация — это система научно обоснованных положений и осуществляемая на их основе регламентированная законом практическая деятельность правоохранительных органов, связанная со сбором информации в специализированные банки данных и направленная на необходимое и своевременное информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Основы криминалистической регистрации

Научную основу организации и функционирования криминалистической регистрации составляют:

• теория идентификации,
• криминалистическое учение о розыске,
• криминалистическое учение о признаках, механизме следообразования и фиксации доказательственной информации.

Криминалистическая регистрация интегрирует научные положения криминалистической техники:

• трасологии,
• габитоскопии,
• почерковедения,
• криминалистической фотографии и других разделов.

С помощью криминалистической регистрации объектов осуществляется их розыск и идентификация путём сравнения признаков зарегистрированных объектов с аналогичными особенностями объектов, проверяемых по учётам. Полученные в результате такого сопоставления сведения могут иметь доказательственное или ориентирующее значение.

Правовую основу криминалистической регистрации составляют:

• Конституция (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»);
• Федеральный закон от 07.02.2011 № 3–ФЗ «О полиции» (ст. 17 предусматривает право полиции на формирование и ведение банков данных о гражданах);
• УПК (ст. 6, 9, 11, 21 и 202);
• Федеральный закон от 25.07.1998 № 128–ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;
• Закон об ОРД;
• Ведомственные подзаконные акты, в частности приказы МВД России, инструкции, наставления (см. приказы МВД России от 10.02.2006 № 70 «Об организации использования экспертных учётов органов внутренних дел Российской Федерации» и от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учётов органов внутренних дел Российской Федерации»).

Юридическим основанием для постановки на учёт живых лиц являются:

• приговор суда;
• постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
• постановление дознавателя, следователя или судьи, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;
• постановление о заведении разыскного дела;
• постановление об административном правонарушении;
• постановление суда (судьи) об административном аресте;
• постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении по нереабилитирующим основаниям;
• решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации;
• решение о депортации иностранного гражданина или лиц без гражданства и др.

Основанием для регистрации иных объектов, имеющих отношение к событию преступления, служат протоколы следственных действий и наличие обстоятельств, указывающих на то, что интересующий объект ранее уже подвергался регистрации.

Цели криминалистической регистрации

Основными целями криминалистической регистрации являются:

• накопление криминалистически значимой информации для использования в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;
• обеспечение условий идентификации объектов с помощью учётных данных;
• помощь в розыске объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учётах;
• предоставление в распоряжение правоохранительных органов справочной и ориентирующей информации.

С помощью существующих учётов можно установить:

• причастность лица к совершению конкретного преступления;
• факт совершения одним лицом нескольких преступлений;
• личность неизвестных граждан или неопознанных трупов;
• применение отдельных предметов в качестве орудия преступления и т. д.

Объекты криминалистической регистрации

К числу объектов криминалистической регистрации относятся:

• определённые категории лиц;
• отпечатки пальцев рук (дактилокарты) лиц, привлечённых к уголовной ответственности;
• пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
• самодельное (переделанное) оружие и самодельные взрывные устройства;
• нераскрытые преступления — по способу их совершения;
• похищенные и изъятые у преступников вещи, принадлежность которых не установлена;
• орудия, применяемые при совершении преступлений, следы, обнаруженные на месте происшествия;
• поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
• микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) и т. д.

Занесение объекта в базу данных учёта осуществляется посредством регистрации индивидуализирующих признаков.

Способы и формы фиксации объектов криминалистической регистрации

В каждом виде учётов имеется своя система учитываемых признаков. При этом применяются специальные и общепринятые способы фиксации информации:

• описательный — письменная фиксация сведений и признаков объекта учёта (по демографическим сведениям, по внешним признакам лица, по способу совершения преступления, по приметам похищенного и т. д.);
• фотографический — фиксация признаков объекта по правилам криминалистической фотографии, с использованием видеотехники;
• дактилоскопический — регистрация живых лиц и трупов по отпечаткам пальцев рук;
• коллекционный — собирание и хранение объектов в натуре, как оригиналов, так и сравнительных образцов (например, пуль, гильз, патронов с мест нераскрытых преступлений);
• смешанный — регистрация объектов двумя и более из перечисленных выше способов.

В зависимости от имеющейся регистрационной информации и требований к её хранению применяются различные формы ведения криминалистического учёта. Для регистрации используются четыре основные формы:

• картотечная;
• журнальная;
• коллекционная;
• в виде баз данных электронно-вычислительных машин (компьютерная).

Классификация учётов

1. Все учёты органов внутренних дел делятся на две большие группы: криминалистические и другие.

2. Если вести разделение по вертикали, то в этом случае можно выделить учёты, которые ведутся на федеральном, региональном и местном уровнях.

На федеральном уровне учёты ведутся в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ) и Экспертно-криминалистическом центре МВД (ЭКЦ); на региональном — в информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических учреждениях (ЭКУ) МВД республик, УВД и ГУВД краёв, областей; на местном ведутся учёты различными подразделениями органов внутренних дел.

3. Разделение криминалистических учётов по горизонтали может производиться по следующим основаниям:

• основная функция учёта;
• содержание сведений, сосредоточенных в учёте;
• место сосредоточения учётной информации.

3.1. Все централизованные учёты классифицируются по функциональным признакам на три группы:

1) оперативно-справочные содержат краткое (справочное) описание признаков объекта учёта. Основное их назначение — проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент направления запроса в регистрационный орган. Такими учётами являются:

• алфавитный,
• дактилоскопический,
• учёт иностранных граждан, совершивших правонарушения;

2) разыскные выполняют функцию сравнения (сопоставления) не только установочных данных объектов розыска, но и сходных внешних описаний с аналогичными или сходными описаниями, содержащимися в соответствующих банках. Это внешне очевидные, зрительно воспринимаемые признаки, выявление и фиксация которых не требует специальных знаний. Такие учёты помогают производить розыск различных категорий предметов и лиц:

• оружия,
• похищенных номерных вещей,
• антиквариата и др.;

3) экспертно-криминалистические регистрируют признаки объектов, выявленные путём специальных исследований или экспертиз. Основная их функция заключается в диагностировании и идентификации различных объектов по индивидуальным приметам и другим признакам, когда установочные данные неизвестны или скрываются. Объекты данного учёта имеют причинно-следственную связь с расследуемым преступлением. К их числу относятся:

• дактилокартотека,
• следотека,
• пулегильзотека и др.

Наряду с централизованными оперативно-справочными, разыскными и экспертно-криминалистическими учётами созданы и постоянно функционируют на региональном и федеральном уровне справочно-вспомогательные учёты, которые регистрируют объекты, не имеющие причинно-следственной связи с событием расследуемого преступления, но содержащие обобщённую информацию о групповой, видовой принадлежности соответствующих объектов, их индивидуализирующих признаках. Регистрационные признаки объектов выявляются зрительно либо с помощью специальных исследований. Они могут быть представлены как натурными объектами (огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывные устройства и др.), так и их копиями (в виде фотоснимков, слепков, оттисков), а также другими источниками криминалистической информации. К таким учётам относятся различные коллекции и картотеки.

3.2. Исходя из места сосредоточения информации, выделяются две группы:

• информационно-поисковые системы, сосредоточенные в информационных центрах МВД России;
• криминалистические учёты в экспертно-криминалистических учреждениях МВД России.

---

Все перечисленные виды учётов, коллекций, картотек, информационно-поисковых систем (ИПС), автоматизированных банков данных (АБД) составляют основу информационно-справочного обеспечения практической деятельности правоохранительных органов.

Главный информационно-аналитический центр и Экспертно-криминалистический центр МВД России, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-разыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государств-членов СНГ, а также Национальное центральное бюро Интерпола. По специальным соглашениям информация федеральных учётов может предоставляться международным полицейским организациям

Смотри также

• Учёты ГИАЦ МВД РФ
• Экспертно-криминалистические учёты