Действия

Дознание — различия между версиями

Материал из CrimLib.info

Share/Save/Bookmark
(Порядок и сроки)
 
(не показано 5 промежуточных версий 2 участников)
Строка 1: Строка 1:
 +
Дознание является формой [[предварительное расследование|предварительного расследования]] и описано в [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/0ab07725784e34974c2e10eb250f6a19c8ecf37c/ гл. 32 УПК РФ].
 +
 
==Порядок и сроки==
 
==Порядок и сроки==
 +
Дознание производится согласно общим правилам предварительного расследования и производства отдельных следственных действий, с определёнными изъятиями ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/2facde07b42f2f0bf8b122df4810c142312ae4f7/ ст. 223 УПК РФ]):
  
[http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_40.html#p3683 Статья 223]. '''Порядок и сроки дознания'''
+
'''1.''' Производится по уголовным делам '''небольшой и средней тяжести''', указанным в части третьей статьи [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/350db8b28f3956f8f0d43fb86001cfad4ecaacf1/#dst101130 150 УПК РФ].
  
1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 - 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
+
'''2.''' Производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (при необходимости прокурор может продлить этот срок ещё до 30 суток). В отдельных случаях (''например, необходимость производства экспертиз'') срок может быть продлён до 6 месяцев. Если же направляется запрос о правовой помощи ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/14b49be9d968092a8e33b246ddbf5950cc6185a5/#dst103073 ст. 453 УПК РФ]) – до 1 года.
  
2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.
+
'''3.''' Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания, если ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/f75a5f2ec887733bca1cd70e51ae019921da5ecd/#dst101558 ст. 211 УПК РФ]):
 +
*отпали основания его приостановления;
 +
*возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.
 +
Если за время приостановления истёк основной срок производства дознания, то лицо, вынесшее постановление, назначает дополнительное дознание сроком до 10 суток. Дальнейшее продление осуществляется на общих основаниях.  
  
3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.
+
'''4.''' Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя СК РФ, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа в том же порядке (п. 2–3).
  
3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.
+
'''5.''' [[Дознаватель]] наделён меньшей, чем [[следователь]], процессуальными самостоятельностью и независимостью:
 +
*особо ответственные процессуальные решения и действия принимает с согласия и по поручению начальника [[орган дознания|органа дознания]]  или начальника подразделения дознания ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/b8a32e5fd06b76e042b8c0b72bafdd1bbe7ebbcd/ ст. 40.1 УПК РФ]);
 +
*не обладает правом приостанавливать исполнение указаний [[прокурор]]а и начальника органа дознания и подразделения дознания в случае несогласия с ними, однако
 +
*вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору.
  
4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
+
'''6.''' Если необходимо заключить подозреваемого под стражу, дознаватель:
 +
*получает согласие прокурора;
 +
*обращается с ходатайством в суд;
 +
*должен составить обвинительный акт в течение 10 суток после заключения подозреваемого под стражу, иначе порядок предъявления обвинения усложняется в соответствии с нормами [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/33a36af57401b5c33dce2f09f348bdd140fe0b22/#dst101281 гл. 23 УПК РФ].
  
5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
+
'''7.''' В случае сложности или большого объёма дела, оно может быть передано группе дознавателей ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/06bb25ae75134ac66244cc0a23e5089423a775ce/ ст. 223.2 УПК РФ]). Решение об этом, а также о пофамильном списке членов группы принимает начальник органа дознания. '''Руководитель группы''' дознавателей:
 +
*принимает уголовное дело к своему производству;
 +
*организует работу группы;
 +
*руководит действиями других дознавателей;
 +
*принимает решения, связанные с межведомственным взаимодействием и изменением статуса уголовного дела;
 +
*составляет обвинительный акт.
  
6. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации в порядке, установленном частями третьей - пятой настоящей статьи.
+
==Основные процессуальные документы==
 +
[[Этапы процесса расследования преступлений#Традиционная структура процесса расследования| Этапы расследования]] сменяются после вынесения определённых процессуальных документов:
  
----
+
1. [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/f7675c70f09cf94de84352fa197ca8e8ea3d746e/ Уведомление о подозрении в совершении преступления]. Составляется дознавателем, когда получены данные, дающие достаточное основание подозревать лицо в совершении преступления. Копия уведомления направляется прокурору и вручается [[Подозреваемый|подозреваемому]] (каждому, если их несколько), одновременно с этим ему разъясняются процессуальные права ([http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/fc540be541e9bda8295f240e0954d96b885bdaf5/#dst100405 ст. 46 УПК РФ]).
'''Комментарий к статье 223'''
+
  
«Ускоренное» расследование (собственно дознание). «Ускоренное»
+
2. [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/484a220479f6ffcbfa6928c5ee016077bf348736/ Обвинительный акт]. Выносится после завершения дознания. Обвиняемый и защитник (обязательно), потерпевший и представитель (по ходатайству) ознакамливаются с ним под роспись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. К обвинительному акту прилагается справка о
расследование преступлений производится в течение 30 суток со дня
+
*сроках дознания,  
возбуждения уголовного дела в порядке гл. 32 УПК РФ. Этот срок
+
*избранных мерах пресечения с указанием их длительности,
при необходимости может быть продлен прокурором до 30 суток и
+
*вещественных доказательствах,  
заканчивается составлением обвинительного акта. Максимальный
+
*гражданском иске,  
срок дознания — 60 суток. В необходимых случаях, например, связанных с проведением судебной экспертизы, срок дознания может
+
*принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества,  
быть продлен прокурором района (города) и их заместителями — до
+
*процессуальных издержках,  
6 месяцев.
+
*принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев потерпевшего или обвиняемого (при их наличии).  
В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса
+
Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется со всеми материалами уголовного дела прокурору.
о правовой помощи (ст. 453 УПК РФ), срок дознания может быть
+
продлен прокурором субъекта РФ — до 12 месяцев.
+
 
+
Все вопросы, которые не нашли отражения в гл. 32 УПК РФ,
+
решаются по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия (гл. 21, 22, 24–29
+
УПК РФ), но с некоторыми исключениями, указанными в ст. 223–225 УПК РФ.
+
Перечень дел о преступлениях, расследование которых осуществляется в форме «ускоренного» дознания, закреплен в ч. 3
+
ст. 151 УПК РФ. При этом дознаватель наделен меньшей, чем [[следователь]], процессуальной самостоятельностью и независимостью.
+
Особо ответственные процессуальные решения и действия [[дознаватель]] принимает с согласия и по поручению начальника органа дознания (п. 17 ст. 5 УПК РФ) или начальника подразделения дознания
+
(ст. 40.1 УПК РФ) и не обладает правом приостанавливать исполнение указаний прокурора и начальника органа дознания и подразделения дознания в случае несогласия с ними. Он вправе обжаловать
+
указания начальника органа дознания прокурору, а указания [[прокурор]]а — вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).
+
 
+
Таким образом, при производстве дознания права ряда субъектов
+
уголовно-процессуальной деятельности в определенной мере ограничены по сравнению с их правами при производстве предварительного следствия.
+
 
+
==Обвинительный акт==
+
 
+
Статья 225. Обвинительный акт
+
 
+
1. По окончании дознания [[дознаватель]] составляет обвинительный акт, в котором указываются:
+
 
+
1) дата и место его составления;
+
 
+
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
+
 
+
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
+
 
+
4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
+
 
+
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
+
 
+
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
+
 
+
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
+
 
+
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
+
 
+
9) список лиц, подлежащих вызову в [[суд]].
+
 
+
2. [[Обвиняемый]], его [[защитник]] должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.
+
 
+
3. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника.
+
 
+
3.1. К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
+
 
+
4. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются [[прокурор]]у.
+
  
 
----
 
----
'''Комментарий к статье 225'''
+
Оба документа имеют схожую структуру, и '''в них указываются''':
 
+
*дата и место составления;
1. Обвинительный акт - процессуальный документ, завершающий производство предварительного расследования в форме дознания. В обвинительном акте дознаватель формулирует обвинение и приводит доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом.
+
*должность, фамилия, инициалы составившего лица;
 
+
*данные о лице, подозреваемом в совершении преступления (привлекаемом к уголовной ответственности) – фамилия, имя и отчество, число, месяц, год и место рождения;
2. Обвинительный акт составляет дознаватель, непосредственно осуществлявший предварительное расследование по находящемуся у него в производстве уголовному делу.
+
*место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (имеющие значение для данного уголовного дела);
 
+
*формулировка подозрения (обвинения) с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
3. По ходатайству потерпевшего или его представителя им может быть предоставлено право ознакомиться с обвинительным актом и материалами дела по правилам, установленным для обвиняемого и его защитника.
+
  
4. Ходатайства обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего и его представителя, заявленные ими после ознакомления с материалами дела, подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после их заявления в установленном порядке (см. коммент. к ст. 119 - 122).
+
Специфичной для '''обвинительного акта''' является следующая информация:
 +
*перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
 +
*перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
 +
*обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
 +
*данные о потерпевшем, характере и размере причинённого ему вреда;
 +
*список лиц, подлежащих вызову в [[суд]].
  
 
[[Category:Уголовный процесс]]
 
[[Category:Уголовный процесс]]

Текущая версия на 07:50, 23 августа 2022

Дознание является формой предварительного расследования и описано в гл. 32 УПК РФ.

Порядок и сроки

Дознание производится согласно общим правилам предварительного расследования и производства отдельных следственных действий, с определёнными изъятиями (ст. 223 УПК РФ):

1. Производится по уголовным делам небольшой и средней тяжести, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ.

2. Производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (при необходимости прокурор может продлить этот срок ещё до 30 суток). В отдельных случаях (например, необходимость производства экспертиз) срок может быть продлён до 6 месяцев. Если же направляется запрос о правовой помощи (ст. 453 УПК РФ) – до 1 года.

3. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания, если (ст. 211 УПК РФ):

  • отпали основания его приостановления;
  • возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.

Если за время приостановления истёк основной срок производства дознания, то лицо, вынесшее постановление, назначает дополнительное дознание сроком до 10 суток. Дальнейшее продление осуществляется на общих основаниях.

4. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя СК РФ, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа в том же порядке (п. 2–3).

5. Дознаватель наделён меньшей, чем следователь, процессуальными самостоятельностью и независимостью:

  • особо ответственные процессуальные решения и действия принимает с согласия и по поручению начальника органа дознания или начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ);
  • не обладает правом приостанавливать исполнение указаний прокурора и начальника органа дознания и подразделения дознания в случае несогласия с ними, однако
  • вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору.

6. Если необходимо заключить подозреваемого под стражу, дознаватель:

  • получает согласие прокурора;
  • обращается с ходатайством в суд;
  • должен составить обвинительный акт в течение 10 суток после заключения подозреваемого под стражу, иначе порядок предъявления обвинения усложняется в соответствии с нормами гл. 23 УПК РФ.

7. В случае сложности или большого объёма дела, оно может быть передано группе дознавателей (ст. 223.2 УПК РФ). Решение об этом, а также о пофамильном списке членов группы принимает начальник органа дознания. Руководитель группы дознавателей:

  • принимает уголовное дело к своему производству;
  • организует работу группы;
  • руководит действиями других дознавателей;
  • принимает решения, связанные с межведомственным взаимодействием и изменением статуса уголовного дела;
  • составляет обвинительный акт.

Основные процессуальные документы

Этапы расследования сменяются после вынесения определённых процессуальных документов:

1. Уведомление о подозрении в совершении преступления. Составляется дознавателем, когда получены данные, дающие достаточное основание подозревать лицо в совершении преступления. Копия уведомления направляется прокурору и вручается подозреваемому (каждому, если их несколько), одновременно с этим ему разъясняются процессуальные права (ст. 46 УПК РФ).

2. Обвинительный акт. Выносится после завершения дознания. Обвиняемый и защитник (обязательно), потерпевший и представитель (по ходатайству) ознакамливаются с ним под роспись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. К обвинительному акту прилагается справка о

  • сроках дознания,
  • избранных мерах пресечения с указанием их длительности,
  • вещественных доказательствах,
  • гражданском иске,
  • принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества,
  • процессуальных издержках,
  • принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев потерпевшего или обвиняемого (при их наличии).

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется со всеми материалами уголовного дела прокурору.


Оба документа имеют схожую структуру, и в них указываются:

  • дата и место составления;
  • должность, фамилия, инициалы составившего лица;
  • данные о лице, подозреваемом в совершении преступления (привлекаемом к уголовной ответственности) – фамилия, имя и отчество, число, месяц, год и место рождения;
  • место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (имеющие значение для данного уголовного дела);
  • формулировка подозрения (обвинения) с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

Специфичной для обвинительного акта является следующая информация:

  • перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
  • перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
  • обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • данные о потерпевшем, характере и размере причинённого ему вреда;
  • список лиц, подлежащих вызову в суд.